2010年简报第二期

第2期

                                        2010年1月20日

真抓实干 勇于创新

奋力开创注册会计师行业党建工作新局面

——河北省财政厅党组书记、厅长齐守印在全省注册

会计师行业党建工作会议讲话摘要

党的十七大提出全面推进新社会组织的基层党组织建设，党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调，要加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。为了深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，中组部和财政部党组联合下发了《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字［2009］49号），明确了目标任务和要求。省委书记张云川同志在省委七届五次全会上对加强新社会组织党建工作提出明确要求。据此，省委组织部与省财政厅党组联合转发中组部组通字［2009］49号文件，并提出了我省加强注册会计师行业党建工作的具体要求和措施。我们必须统一思想，切实提高对加强行业党建工作重要性和紧迫性的认识。

（一）加强注册会计师行业党建工作是巩固党的执政基础的现实需要。注册会计师行业承担着经济鉴证和经济咨询等重要职能，是新社会组织的重要组成部分。胡锦涛总书记在十七届四中全会讲话中指出，要统筹推进律师、会计师行业等领域党建工作。习近平同志、李源潮同志多次对加强和改进注册会计师行业党的建设工作作出重要指示。中央对加强行业党建工作的高度重视和深切关怀，给我们提供了强大动力和信心。我们要从战略和全局高度，深刻认识加强行业党建工作的重大意义，增强进一步做好注册会计师行业党建工作的自觉性和紧迫感。

（二）加强注册会计师行业党建工作是注册会计师事业健康发展的迫切要求。注册会计师事业是在我们党实施改革开放政策后恢复和发展起来的。注册会计师事业的发展进步，都离不开党中央、国务院的深切关怀和强有力领导。在新的历史条件下，要实现行业新的进步，同样离不开党的领导。只有实现党的组织和党的工作在行业的全覆盖，才能保证党的路线方针政策在行业的贯彻落实。在会计师事务所中加强党建工作，发挥党组织的政治优势，会为事务所健康发展创造更好的内外部环境。加强对事务所党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用，也会为事务所健康发展提供更好的人才支持。

（三）加强注册会计师行业党建工作任务艰巨。从全省范围看，行业党建工作整体上较为薄弱，党员数量较少，党组织组建率低，党组织的作用未能有效发挥。党组织挂靠关系不统一，隶属关系没有理顺等等。这些问题的存在，严重削弱了党在行业的影响力、渗透力和凝聚力，也严重制约着行业的科学发展。因此，加强行业党建工作任务艰巨，刻不容缓。

齐守印厅长指出，要以改革创新精神全面推进注册会计师行业党建工作。

（一）在建立各级党组织，理顺隶属关系方面。省、市财政部门和各个会计师事务所都要将党组织建设作为重要的政治任务，做到“两个建立，两个理顺”。一是建立行业党组织。今天我们正式宣布成立中国共产党河北省注册会计师行业委员会，标志着行业党建工作进入了一个新的阶段。各市财政局要在今年1月底前完成组建工作。二是建立事务所党组织。2月底前事务所要建立事务所党组织，实现党的组织和工作在行业的全覆盖。三是要理顺各级党组织隶属关系和党员组织关系。3月底前要做到应转尽转。

（二）在加强会计师事务所党组织自身建设，提高党组织凝聚力和战斗力方面。加强会计师事务所党支部建设是提升行业党建工作整体水平的基础。要抓好三个环节。一是抓好事务所党支部领导班子建设，要选好配强事务所党支部书记和班子其他成员。二是抓好事务所党员队伍建设。要做好党员教育培训、党员发展和党员管理等工作。三是建立健全事务所党建工作制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员目标管理、党员活动日、党员教育培训、党员组织关系接转等工作制度。

（三）在创新会计师事务所党组织活动内容和载体，充分发挥党组织和党员作用方面。行业各级党组织要认真贯彻党的方针政策，结合注册会计师业务特点，立足行业发展和诚信建设，积极开展切实可行的党组织活动，不断丰富活动内容，创新活动载体。要以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好）党组织活动为载体，建立健全党组织发挥作用的体制机制；以创先争优活动为主题，开展“党员示范岗、党员责任区、党员责任承诺”等活动，充分发挥会计师事务所党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。事务所开展党组织活动要做到“四保证，一力求”：一是保证活动时间。二是保证活动场所。三是保证活动人员。四是保证党建活动经费。五是力求活动取得实效。通过各种主题鲜明的党组织活动，使事务所党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用得到充分发挥。

（四）在落实党建工作责任制，切实加强领导和指导方

面。认真落实注册会计师行业党建工作责任制。要把行业党建工作开展情况及成效，列入各设区市财政局党组抓基层党建工作考核评价的重要内容，作为评比表彰先进的重要条件。省、市级行业党委书记和事务所党支部书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，亲自抓组织、抓监督、抓落实，扎实推进党建各项工作的顺利开展。

齐厅长最后强调，当前，注册会计师行业面临着难得的发展机遇，迫切需要以卓有成效的党建工作促进和保证行业实现科学发展的目标。根据现阶段的形势和任务，行业党建工作要着力做好“五个结合”。一是与事务所学习实践科学发展观活动相结合。要以事务所学习实践科学发展观活动为契机，加快各级党组织组建力度，实现党的组织和工作在行业的全覆盖。二是与贯彻落实国办56号文件相结合。《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号），进一步明确了加快发展注册会计师行业的指导思想、主要目标和工作重点，是当前和今后一个时期行业发展的纲领性文件。全省注册会计师行业各级党组织要以全面推进行业党建工作为契机，围绕贯彻落实国办56号文件和我省实施意见，创新活动形式和载体，积极发挥服务、推动、协调、保障等作用，助推行业科学发展迈上新台阶。三是与事务所业务工作相结合。业务工作是行业工作的主体。要以提高从业人员业务素质、执业质量和职业道德水平为重点，努力把党建工作融入注册会计师执业活动的全过程，融入事务所日常经营管理的各个环节，使党建工作和业务工作两结合、两促进、两提高。四是与事务所文化建设相结合要将事务所文化建设作为党建工作的重要载体，把党的思想政治工作文化内涵渗透到事务所文化建设的各个方面，使党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到有效发挥。五是与塑造事务所品牌相结合。事务所党建工作要与事务所品牌塑造、树立良好社会形象相结合，通过为社会提供优质服务，树立事务所良好的商誉，打造和谐事务所、诚信事务所、品牌事务所。

加强我省注册会计师行业党建工作是一项重要的政治任务，意义深远，工作艰巨。我们一定要增强责任感和使命感，真抓实干，勇于创新，奋力开创我省注册会计师行业党建工作的新局面，促进和保证我省注册会计师行业实现又好又快发展。