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第1期
2010年1月19日
河北省财政厅
召开全省注册会计师行业党建工作会议
贾仕祥处长在讲话中强调，中央和省委对加强社会组织党建工作高度重视。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上强调，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。新年伊始，胡锦涛总书记到廊坊考察工作时，要求进一步扩大非公有制经济组织和社会组织党建工作覆盖面。习近平同志在全国组织部长会议上提出，要以律师、会计师等行业为突破口，积极探索加强新社会组织基层党建工作。习近平同志在中央学习实践活动领导小组会议上多次强调，要坚持分类指导，扎实推进社会组织学习实践活动。省委书记张云川同志在全省第三批学习实践活动动员会上明确提出，加强“两新”组织党组织建设，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，优化基层组织设置，努力把党组织的政治优势转化为发展优势。省委副书记车俊同志，省委常委、组织部长梁滨同志多次在全省学习实践活动工作会议上强调，要以学习实践活动为契机，加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，扩大党的组织和工作覆盖面，努力做到全覆盖。中央和省委领导同志的重要讲话，为开展好社会组织学习实践活动，加强行业党建工作指明了方向，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。
贾仕祥处长对省财政厅指导会计师事务所开展学习实践科学发展观活动和加强行业党建工作给予了充分肯定，并就进一步搞好包括会计师事务所在内的社会组织学习实践活动和行业党建工作提出了四点要求。
一是进一步深化认识，增强搞好社会组织党建工作和学习实践活动的责任感和使命感。在社会组织中开展学习实践活动，进一步加强行业党建工作，是社会组织服务科学发展、加快自身科学发展的必然要求，对于全面贯彻落实党的方针政策，保证社会组织正确发展方向，实现河北科学发展、富民强省目标；对于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的执政能力建设和先进性建设；对于统筹推进各领域基层党建工作，提升全省基层党建工作整体水平，都具有十分重要的意义。
二是紧密联系社会组织实际，扎实抓好学习实践活动各项工作。当前要重点抓好四项工作：一是认真学习贯彻胡锦涛总书记视察廊坊时的重要讲话精神。要指导会计师事务所党组织认真学习，深刻领会总书记重要讲话精神，并切实落实到整改工作中。二是认真制定整改落实方案和措施。要帮助和指导会计师事务所制定一个高质量的方案或措施，做到明确整改落实项目、目标、时限、措施和责任，对整改落实作出公开承诺。三是扎实开展“办实事、送温暖、解难题、促发展”活动。紧紧抓好“办实事、解难题”来谋划和组织，办哪些实事、解哪些难题，要逐一列出来，明确落实时限和要求，向群众公布，接受群众监督。春节前，协调各级党员领导干部要到联系点进行调研指导，帮助解决实际问题。四是抓好建立完善长效机制。认真研究制定服务科学发展、加强自身科学发展等方面的体制机制，将学习实践中的成功经验用制度的形式巩固下来。同时要做好第三批学习实践活动的总结、测评工作。
三是始终坚持抓基层打基础，进一步提高社会组织党建工作水平。要紧紧抓住学习实践活动这一有利契机，扎实做好健全组织、建强班子、发挥党组织作用三项工作。在组建党组织方面，要按照省委“两个确保”的要求，认真贯彻两个文件精神，下大力抓好在社会组织中建立党组织的工作。要着力抓好社会组织党组织领导班子建设，积极拓宽选人用人渠道，选好配强党组织负责人，真正把党性强、业务精、热爱党务工作的党员干部或业务骨干选拔到负责人岗位上来。要继续广泛开展“创先争优”活动，将其作为推动社会组织党建工作整体上水平的重要载体。要认真开展创建“五个好”党组织活动，全面实施党员党性教育和能力培育“双育工程”，广泛开展“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”等活动，充分发挥党组织和党员作用。
四是进一步加强领导和指导，确保社会组织党建工作取得扎实成效。要进一步完善行业党建工作责任制，各级地方党委及其组织部门，要把行业党建工作纳入基层党建工作总体规划，摆上议事日程。财政、司法、卫生、民政、建设、劳动等行业主管部门要认真履行第一责任人职责，把抓行业党建工作开展情况及成效，列入党委（党组）抓基层党建工作考核评价的重要内容，作为评比表彰先进的重要条件。行业协会党组织要认真履行具体责任人职责，协助行业主管部门，抓好各项党建工作的落实。各级党委组织部门要与财政、司法等行业主管部门和行业协会党组织主动沟通，密切配合，研究问题，推动工作。
贾仕祥处长最后强调，从现在到整个学习实践活动基本结束，只有一个多月的时间。行业主管部门、行业协会以及行业指导小组要坚决克服松懈麻痹思想，坚持标准，严格要求，抽出更多的时间，深入到会计师事务所等基层单位加强督导检查，严格把关。要积极培树行业典型，把会计师事务所、律师事务所作为重点和突破口，认真总结宣传这两个行业加强党建工作的好经验好做法，宣传学习实践活动取得的新进展新成效，努力把党建工作难点打造出工作亮点。
齐守印厅长在讲话中深刻阐述了加强注册会计师行业党建工作的重大意义，全面分析了当前我省行业党建工作面临的形势和存在的问题，对进一步加强行业党建工作提出了具体要求。
齐守印厅长强调，党的十七大提出全面推进新社会组织的基层党组织建设，党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调，要加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。为了深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，中组部和财政部党组联合下发了《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字［2009］49号），明确了目标任务和要求。省委书记张云川同志在省委七届五次全会上对加强新社会组织党建工作提出明确要求。据此，省委组织部与省财政厅党组联合转发中组部组通字［2009］49号文件，并提出了我省加强注册会计师行业党建工作的具体要求和措施。我们必须统一思想，切实提高对加强行业党建工作重要性和紧迫性的认识。
齐守印厅长指出，要以改革创新精神全面推进注册会计师行业党建工作。在建立各级党组织，理顺隶属关系方面，要做到“两个建立，两个理顺”，即今年1月底前，各市财政局要建立行业党组织，2月底前事务所要建立事务所党组织，实现党的组织和工作在行业的全覆盖。同时要理顺各级党组织隶属关系和党员组织关系。在加强会计师事务所党组织自身建设，提高党组织凝聚力和战斗力方面，要抓好三个环节。一是抓好事务所党支部领导班子建设。要选好配强事务所党支部书记和班子其他成员。二是抓好事务所党员队伍建设。要做好党员教育培训、党员发展和党员管理等工作。三是建立健全事务所党建工作制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员目标管理、党员活动日、党员教育培训、党员组织关系接转等工作制度。在创新会计师事务所党组织活动内容和载体，充分发挥党组织和党员作用方面，要以创建“五个好”党组织活动为载体，建立健全党组织发挥作用的体制机制；以创先争优活动为主题，开展“党员示范岗、党员责任区、党员责任承诺”等活动，充分发挥会计师事务所党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。事务所开展党组织活动要做到“四保证，一力求”：即保证活动时间、保证活动场所、保证活动人员、保证党建活动经费、力求活动取得实效。在落实党建工作责任制，切实加强领导和指导方面，要把行业党建工作开展情况及成效，列入各设区市财政局党组抓基层党建工作考核评价的重要内容，作为评比表彰先进的重要条件。省、市级行业党委书记和事务所党支部书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，增强“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，亲自抓组织、抓监督、抓落实，扎实推进党建各项工作的顺利开展。
齐厅长最后强调，当前，注册会计师行业面临着难得的发展机遇，迫切需要以卓有成效的党建工作促进和保证行业实现科学发展的目标。根据现阶段的形势和任务，行业党建工作要着力做好“五个结合”。一是与事务所学习实践科学发展观活动相结合。要深入查找和解决事务所在党建工作方面存在的与科学发展不相适应的问题，全面落实党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各项措施，不断增强基层党组织的生机活力。二是与贯彻落实国办56号文件相结合。要以全面推进行业党建工作为契机，围绕贯彻落实国办56号文件和我省实施意见，创新活动形式和载体，积极发挥服务、推动、协调、保障等作用，助推行业科学发展迈上新台阶。三是与事务所业务工作相结合。充分发挥党组织对业务工作的支持和促进作用，以提高从业人员业务素质、执业质量和职业道德水平为重点，努力把党建工作融入注册会计师执业活动的全过程，融入事务所日常经营管理的各个环节。四是与事务所文化建设相结合。通过开展健康向上的各种文化娱乐活动，把党的思想政治工作文化内涵渗透到事务所文化建设的各个方面，使党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用得到有效发挥。五是与塑造事务所品牌相结合。以加强党建工作制度促进事务所内部治理机制建设，以加强党员党性修养促进职业道德建设，以党风党纪和廉洁从业教育促进事务所诚信建设。通过为社会提供优质服务，树立事务所良好的商誉，打造和谐事务所、诚信事务所、品牌事务所。
赵文海副厅长在总结讲话中就贯彻落实会议精神提出了要求。一是各市财政局主管局长要及时将会议精神向一把手和党组作书面汇报，并及时将会议精神传达到每家事务所、每个党员，尽快掀起加强行业党建工作的新高潮。二是各市财政局要严格落实党建工作目标责任书，迅速行动，周密部署，按要求完成各项目标任务。三是各市行业党组织成立后，要抓紧制定2010年行业党建工作计划，明确目标，细化措施，加强领导，抓好落实。会计师事务所要制定和完善党建工作各项制度，组织开展好党组织各项活动，切实把党建工作提高到一个新的水平。
会上，赵文海副厅长代表省财政厅党组与各市财政局党组签订了《河北省注册会计师行业党建工作目标责任书》；省财政厅人事教育处处长杜彦卿宣读了《中共河北省财政厅党组关于成立中国共产党河北省注册会计师行业委员会的通知》；省注册会计师行业党委常务副书记、省注册会计师协会秘书长郭志军布置了石家庄辖区会计师事务所党建全覆盖工作；行业党员代表、中兴财光华会计师事务所党支部书记、主任会计师姚庚春宣读了行业共产党员倡议书。
省委组织部基层处副处长宋贵启，省注册会计师行业党委专职副书记李建设，省会计师事务所学习实践活动指导小组成员出席了会议。来自各市财政局主管局长，会计科（处）长，石家庄市会计师事务所党支部书记、所长和党员代表共计200余人参加了会议。