2010年简报第三期

第3期

                                        2010年1月20日

抓基层打基础，严格把关

确保学习实践活动取得的新进展新成效

----省委组织部基层处处长贾仕祥

在全省注册会计师行业党建工作会议上的讲话摘要

中央和省委对加强社会组织党建工作高度重视。胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上强调，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。新年伊始，胡锦涛总书记到廊坊考察工作时，要求进一步扩大非公有制经济组织和社会组织党建工作覆盖面。习近平同志在全国组织部长会议上提出，要以律师、会计师等行业为突破口，积极探索加强新社会组织基层党建工作。习近平同志在中央学习实践活动领导小组会议上多次强调，要坚持分类指导，扎实推进社会组织学习实践活动。省委书记张云川同志在全省第三批学习实践活动动员会上明确提出，加强“两新”组织党组织建设，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，优化基层组织设置，努力把党组织的政治优势转化为发展优势。省委副书记车俊同志，省委常委、组织部长梁滨同志多次在全省学习实践活动工作会议上强调，要以学习实践活动为契机，加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，扩大党的组织和工作覆盖面，努力做到全覆盖。中央和省委领导同志的重要讲话，为开展好社会组织学习实践活动，加强行业党建工作指明了方向，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

一、进一步深化认识，增强搞好社会组织党建工作和学习实践活动的责任感和使命感。近年来，我省社会组织得到长足发展，行业规模和社会影响力越来越大。各类社会组织，涉及经济社会生活各个领域，是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。经过各级党组织的不懈努力，我省社会组织党建工作取得了一定成效。但从整体上看，社会组织党建工作起步时间较短，相对滞后于农村、国有企业、城市社区等领域的党建工作，是基层党建的一个薄弱环节。就社会组织自身而言，还不同程度地存在法人治理结构不健全、民主运行机制不完善、自律和诚信建设不足、自我管理自我发展自我约束能力水平不高等问题，直接影响社会组织积极作用的有效发挥。包括会计师事务所在内的各类社会组织，是党的工作的重要领域。党的十七届四中全会提出，社会组织中的党组织担负着贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进社会组织健康发展的重要职责。在社会组织中开展学习实践活动，进一步加强行业党建工作，是社会组织服务科学发展、加快自身科学发展的必然要求，对于全面贯彻落实党的方针政策，保证社会组织正确发展方向，实现河北科学发展、富民强省目标；对于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的执政能力建设和先进性建设；对于统筹推进各领域基层党建工作，提升全省基层党建工作整体水平，都具有十分重要的意义。

二、紧密联系社会组织实际，扎实抓好学习实践活动各项工作。前不久，省委学习实践活动领导小组召开推进会，对整改落实阶段工作进行了安排部署。就社会组织学习实践活动而言，当前要重点抓好四项工作：一是认真学习贯彻胡锦涛总书记视察廊坊时的重要讲话精神。要指导会计师事务所党组织认真学习，深刻领会总书记重要讲话精神，并切实落实到整改工作中。二是认真制定整改落实方案和措施。要帮助和指导会计师事务所制定一个高质量的方案或措施，做到明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。三是扎实开展“办实事、送温暖、解难题、促发展”活动。，紧紧抓好“办实事、解难题”来谋划和组织，办哪些实事、解哪些难题，要逐一列出来，明确落实时限和要求，向群众公布，接受群众监督。春节前，协调各级党员领导干部要到联系点进行调研指导，帮助解决实际问题。四是抓好建立完善长效机制。认真研究制定服务科学发展、加强自身科学发展等方面的体制机制。行业党组织和基层活动单位，都要把学习实践中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题的成功经验，用制度的形式巩固下来，不断推动科学发展观的深入学习和长期实践。同时，要按照省委部署，切实做好第三批学习实践活动的总结、测评工作。

    三始终坚持抓基层打基础，进一步提高社会组织党建工作水平。要紧紧抓住学习实践活动这一有利契机，扎实做好健全组织、建强班子、发挥党组织作用三项工作。在组建党组织方面，要按照省委“两个确保”的要求，认真贯彻两个文件精神，下大力抓好在社会组织中建立党组织的工作。要着力抓好社会组织党组织领导班子建设，积极拓宽选人用人渠道，选好配强党组织负责人，真正把党性强、业务精、热爱党务工作的党员干部或业务骨干选拔到负责人岗位上来。要继续广泛开展“创先争优”活动，将其作为推动社会组织党建工作整体上水平的重要载体。要认真开展创建“五个好”党组织活动，全面实施党员党性教育和能力培育“双育工程”，广泛开展“在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责”等活动，充分发挥党组织和党员作用。

四、进一步加强领导和指导，确保社会组织党建工作取得扎实成效。近年来，我们在抓行业党建工作中，形成了党委统一领导、组织部门牵头、各行业主管部门具体指导，依托行业协会党组织开展工作，有关部门相互配合、各司其职、齐抓共管的工作机制。实践证明，这是抓好行业党建工作的一条重要经验。为此，要进一步完善行业党建工作责任制，各级地方党委及其组织部门，要把行业党建工作纳入基层党建工作总体规划，摆上议事日程。财政、司法、卫生、民政、建设、劳动等行业主管部门要认真履行第一责任人职责，把抓行业党建工作开展情况及成效，列入党委（党组）抓基层党建工作考核评价的重要内容，作为评比表彰先进的重要条件。行业协会党组织要认真履行具体责任人职责，协助行业主管部门，抓好各项党建工作的落实。各级党委组织部门要与财政、司法等行业主管部门和行业协会党组织主动沟通，密切配合，研究问题，推动工作。

从现在到整个学习实践活动基本结束，只有一个多月的时间了。行业主管部门、行业协会以及行业指导小组要坚决克服松懈麻痹思想，坚持标准，严格要求，抽出更多的时间，深入到会计师事务所等基层单位加强督导检查，严格把关。要积极培树行业典型，把会计师事务所、律师事务所作为重点和突破口，认真总结宣传这两个行业加强党建工作的好经验好做法，宣传学习实践活动取得的新进展新成效，努力把党建工作难点打造出工作亮点。