据近日报道，深圳市委书记、市人大常委会主任李鸿忠在听取《深圳市2004年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中列举的一系列问题后，态度坚决地说，今后要建立“埋单制”，出了问题，就要有人“埋单” ，就要有人负责。不能是出了问题就写个整改报告，不痛不痒，最后连报告能不能落实都很难讲。本届人大常委会一定要依法办事，对审计报告查出的问题要依法办事，追查有关责任人的责任，不搞下不为例。 此番话真是掷地有声。
审计法规定，被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。然而，现在有些地方是审计过后，只是“促其整改，整改不力再追究责任”。于是，对于被审计单位的领导，本来十分明确的应该追究的责任，被“整改”一拖，就没了下文，而看似严厉的“下不为例”，往往成为一道冠冕堂皇的免责金牌。
审计时“高高举起”，处理时“轻轻放下”，无非是在这些审计出的问题以及相关责任人的背后，有着复杂的利益关系。譬如涉及地方利益、局部利益，譬如某些责任人的后台和背景，譬如某些问题牵涉到当地主要领导，如此等等，都使“下不为例”成为皆大欢喜的结局。
显然，审计后未有相应的处理措施，凸现出对于审计问题的处理，依然是“人治”大于“法治”。“人治”的一个主要手段，就是以所谓整改来应对审计，虽然看似正确，但事实上，唯有立即落实“埋单”，唯有在“法治”的威慑之下，才有动真格的“整改”，否则，必然是不彻底的，甚至是走过场的。就如李鸿忠所说的那样:“违规了就要先处理，处理到人，否则违规现象就不可能纠正。”
有关专家指出，审计结果所暴露出来的问题如何解决，具有更大的现实价值。问题的善后处理是审计的终结目的，关系着审计社会效益的实现。显然，如果有关部门、司法机关不能紧紧抓住这些问题一追到底，严格依据党纪国法进行责任追究，不仅会令审计工作的巨大成果化为乌有，反而会助长那些滥用、侵占国家财政资金的责任人的气焰，还会使人民群众对反腐败工作丧失信心，损害党和政府的信誉。因此，对于审计问题，必须无条件地落实“埋单制”，否则，审计的意义就不存在了。
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