夯实党建工作  推进行业诚信建设

邢台市注册会计师行业党委

诚信，作为最基本的行为道德规范，在构建和谐社会、推动经济发展中发挥着十分重要的作用。习近平总书记指出，注册会计师行业要“以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线”，推进行业科学发展。诚信已成为注册会计师行业的立业之本、发展之基。近年来，邢台市注册会计师行业党委坚持以党建促诚信建设，以诚信建设丰富党建内容，各项工作取得了明显实效。

一、夯实党建基础，履行自身职责

邢台市行业党委成立以来，在省行业党委的直接领导下，经过各会计师事务所党支部的共同努力，顺利完成了行业党建的体制建设、机制建设、制度建设和网络建设，夯实了党建工作基础。

（一）抓组织，实现党建工作全覆盖。组织参加开展第三批学习实践科学发展观活动，实现党的组织和党的工作在全市事务所实现全面覆盖，全市20个会计师事务所有17家建立了党支部，3家派驻了指导员，极大地促进了各项活动的顺利开展。一批年轻优秀的注册会计师纷纷要求加入党组织，目前，共14名同志递交了入党申请，11名同志成为入党积极分子，其中8名同志已申请转为中共正式党员。

（二）抓先优，深入开展创先争优活动。按照定级标准，给事务所党支部进行了分类定级，同时，大力推进创先争优综合评价指标体系工作，激励事务所对标先进，不断提升实力。为不断把创先争优活动引向深入，在全市事务所进行了自下而上的思想解剖和自上而下的全面点评工作，凝聚了共识，团结了力量。近年来，通过创新争优活动等一系列载体，邢台市注会行业涌现一大批优秀共产党员和先进党务工作者，先后有30余人次荣获优秀共产党员称号，20余人次荣获优秀党务工作者称号。

（三）抓制度，强化事务所党支部制度建设和业务制度建设。各事务所都建立健全了党支部“三会一课”制度、学习制度、民主生活会制度、党组织生活制度、党员监督制度等，同时，按照上级行业党委工作部署，逐步推进共青团组织、妇联组织、工会组织建设。结合事务所发展需要，加强内部机构建设，研究制定了质量控制规范、工资管理办法、级别晋升办法等管理制度，实现了注册会计师执业环境的规范化、科学化。

（四）抓发展，拓宽注会服务新领域。按照国办56号文件和冀政办10号文件精神，邢台市出台了《关于加快发展我市注册会计师行业意见的通知》，为全市注册会计师行业拓宽新业务营造了良好政策环境，为帮助事务所向“三农”建设领域拓展，在南和县建立了全国首个农村财务公开会计服务示范基地，起到了良好的引导示范作用。

二、加强系统治理，营造诚信环境

邢台市行业党委以党的十八大精神为指导，按照省行业党委的部署，认真组织开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动、行业诚信文化建设年活动，努力提升全市注册会计师职业道德水平。

（一）开展行业诚信文化建设教育培训活动。认真落实省注协“行业诚信文化建设、企业文化建设、合伙文化建设和事务所内部治理”学习培训精神，强化事务所负责人的诚实守信执业意识，发挥其在行业文化建设中的带头作用，将行业诚信教育、《职业道德守则》教育作为本年度党建工作的重要内容，及时发放《诚信之路》教育丛书到各事务所党团支部、工会和妇委会，组织从业人员研读、讨论，树立诚信执业理念、筑牢诚信执业基础。

（二）组织辖区内事务所研究制定反不正当竞争自律公约。从行业内部反不正当竞争入手，以遏制违反职业道德行为，净化审计鉴证市场环境为目的，开展了关于签订行业反不正当竞争自律公约讨论活动，促使辖区内事务所达成了签约共识。明确了“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，维护公众利益的指导思想，确立了全面提升注册会计师的职业道德水平和专业胜任能力，提高注册会计师执业的独立性，塑造“独立、客观、公正”的职业形象，把行业建设成为社会公众信得过的中介服务的行业建设目标。

（三）制定行业“十个不准”工作规范。主要内容包括：不准出具虚假审计、验资报告；不准以降低标准收费、相互压价或其他不正当手段争揽业务；不准向任何单位和个人支付回扣、佣金、介绍费、信息费等财物和消费；不准借助有关部门、单位或个人的权力影响垄断业务；不准卖牌子、卖章子、卖签字；不准滥设分支机构；不准挂名兼职；不准跨所执业；不准以个人名义挂牌为他人举办事务所；不准抵毁同行、损害同行形象。

（四）严格实施业务报告防伪标识制度。建立了防伪标识领取登记制度，规定每个事务所指定专人负责防伪标识的领取和使用，同时，加大监管力度，一方面在每次领取防伪标识时，要求事务所携带上次领用标识的相关票证，抽取50%依据收费标准核实事务所收费情况；另一方面，抽调专人组成检查组，深入事务所进行专门检查。规范防伪标识发放和使用，有效遏制了恶性竞争的现象。

（五）积极配合地方纪检部门开展治理商业贿赂专项工作。按照“有效遏制商业贿赂行为，建立公开、透明的市场环境，维护行业竞争秩序、维护社会公众利益、构建公平的竞争环境，维护行业的合法权益，促进行业健康、和谐发展”的指导思想，认真组织辖区内事务所开展了自查自纠工作，增强了自觉抵制商业贿赂和廉洁从业意识；针对发现的问题系统归纳，并建章立制加以规范，在全行业形成了抵制商业贿赂行为、诚信守法执业的良好氛围。

三、找准工作抓手，构建长效机制

诚信是立业之基，兴业之本。市行业党委把如何建立诚信建设的长效机制，作为党建工作的重点来抓，作为推进事务所做大做强的关键来抓。

（一）着力提升党员思想认识，建立健全教育培养的长效机制。一是重点加强对中国特色社会主义理论特别是科学发展观理论和党的十八大精神的学习；加强对注册会计师业务知识特别是新业务知识的学习；加强对市场经济理论和法律知识的学习。二是拟定学习制度和计划，明确学习的时限要求，确保党员干部学习教育落实到位。三是改进学习方法，将集中学习、远程教育同和个人自学有机结合，适时组织开展课题研究、经验交流、业务竞赛、参观见学等活动，激发学习兴趣，增强学习效果。

（二）着力加强事务所自身建设，建立健全推动行业发展的长效机制。从加强事务所自身建设入手，不断健全权责明确、运转协调、制衡有效的事务所法人治理结构，完善议事、选举、财务、人事、质量控制、业务管理及风险防范等内部制度，提高依照法律法规、事务所章程规范开展业务工作的能力，提高自律能力和诚信执业水平，推进事务所管理层年轻化、专业化、知识化，努力打造团结务实的领导集体和素质过硬的从业人员队伍。

（三）着力发挥事务所中介作用，建立健全服务社会的长效机制。一是建立健全反映诉求机制，积极发挥桥梁纽带作用，做好调查研究，及时了解广大行业从业者和客户群体的利益诉求，做到下情上达。另一方面，把党和政府的方针政策及时传递给各事务所，在党和行业中间架起一座理解与信任的桥梁，做到上情下达。二是建立健全建言献策制度，发挥会计师事务所在加强和创新社会管理中的“协同作用”。三是建立开展主题实践活动的长效机制，多为群众办好事、办实事，根据注册会计师行业特点，切实把服务社会管理创新的工作落实到行动中，体现在成果上。

（四）着力巩固行业党建基础，建立健全加强组织建设的长效机制。一是加强领导班子队伍建设。注重培养、选拔、任用优秀党员，把守信念、讲奉献、有能力、品行好、作风实、能干事的党员选配到党支部书记的岗位上来。二是科学设计载体，积极搭建党建工作的平台。结合事务所党组织特点，深入开展“争当学习型党组织、争做学习型党员”活动，让党支部争当“五个好”、党员争当“五带头”活动常态化。三是健全党群共建系统。着力加强行业统战、工会和团建工作，促进形成党内带党外、党员带群众的良好局面。