河北省注册会计师协会关于印发制止行业不正当竞争行为实施方案的通知

 

各会计师事务所、资产评估机构：

为了规范我省注册会计师、注册资产评估师行业的执业市场秩序，制止各种不正当竞争行为，创造诚信守法、公平竞争的执业环境，我们制定了《河北省注册会计师协会制止行业不正当竞争行为实施方案》，现予以印发，并提出如下要求：

一、各执业机构要根据协会下发的《制止行业不正当竞争行为的暂行规定》所列内容，对照本机构内部管理、业务承接及具体执业过程等环节认真检查，并针对本机构的业务收费结构和收费水平，对照收费标准认真分析，总结评价各种因素对不同业务类型收费的影响，形成自查报告于4月15日前上报省注协业务监管部。

二、各执业机构要积极维护本区域执业环境，如发现有不正当竞争行为的，应当及时向省注协反映。

三、各执业机构应就如何有效制止行业不正当竞争行为提出建议，共同维护我省行业市场秩序。

 

 

 

 

二○○五年三月 日

 

 

附件

河北省注册会计师协会

制止行业不正当竞争行为实施方案

 

一、    指导思想及工作目标

继续坚持以“诚信建设为主线”不动摇，狠抓行业自律管理和诚信宣传；以抵制行业不正当竞争、净化执业环境为重点，从严整饬执业市场秩序；以反面教育和正面宣传相结合，不断提高执业人员的执业素质和职业道德，进一步树立行业良好的社会形象。

二、具体工作及时间安排

    1、向全省执业机构下发《河北省注册会计师协会关于制止行业不正当竞争行为的暂行规定》，要求各执业机构遵照执行。

2、省注协郭志军秘书长就协会开展制止行业不正当竞争行为接受记者专访。时间：3月份

3、与厅会计处协调，制发自查自纠通知，要求各机构限期清理、自觉纠正私自乱挂牌、设点等不正当竞争行为。时间：4月份

4、对邢台等市的区域性行业诚信自律公约建设进行检查调研分析，总结实施中的经验教训，并进一步扩大试点。时间：4月份

5、在协会网站、会刊等媒体开辟专栏，发布系列反不正当竞争公告，向行业公布制止不正当竞争的政策及工作情况进展。时间：3月—9月份

6、积极向有关部门反映情况，制止政府部门指定业务和索取业务介绍费等违规行为。时间：5月份

7、结合共产党员先进性教育活动向执业机构广大党员发出倡议书。发挥党员的先锋模范作用，自觉抵制不正当竞争行为。时间：5月份

8、加强正面宣传，树立遵规守约的典型，按照相应指标对各执业机构进行客观排序，向社会公布。时间：6月上旬

9、开展一次大范围的执业质量、职业道德等情况的综合性大检查，从业务报备数据分析入手，重点检查收费金额低于市场平均水平的业务项目。另外，将近年新批的事务所作为执业质量检查重点。时间：6—7月底

（1）检查范围与重点：全省各机构的30%，包括新批、被举报以及历年检查有问题的执业机构；

（2）检查人员：分3—5个检查组，由协会有关部门人员、抽调的专业人员组成；

（3）检查内容：业务质量、收费标准的执行情况，内部管理、分支机构的设立情况，财务管理和会计基础规范情况等。

10、与省物价部门协调，重新修订、调整我省会计师事务所收费管理办法和收费标准。时间：上半年

11、修订业务工作底稿，规范业务档案管理和业务报备制度。时间：8月份

12、加强调查研究，分析行业业务发展趋势及走向，为行业发展提供指导。时间：8月份

13、组织一次专项活动，拟在省电视台举办反不正当竞争行为电视论坛。时间：9月份

14、邀请省人大领导及部分会计界人大代表对执业机构规范执业行为方面进行考察调研。时间：10月份

15、就市场择优选聘执业机构的合理机制进行研究。时间：11月份

三、组织领导

协会秘书处领导研究确定反不正当竞争工作的政策和措施。监管部、注册部、财务部、综合部抓好落实，监管部负责组织协调。适时召开惩戒委员会会议，及时通报工作情况，研究处理意见。

四、舆论宣传

为保证工作效果，在制发工作简报、及时反映工作动态的同时，在网站、刊物开辟专栏，在电视台、报纸等媒体进行宣传。

五、问题的处理

凡涉及不正当竞争行为的有关问题，由监管部、注册部等相关部门进行调查核实，提出处理意见。需报惩戒委员会确定的，由监管部汇总材料上会研究。根据问题的性质，可采取相应的自律惩戒措施或移交厅有关处实施行政处罚。需要各部门共同调查核实的，可抽调人员组成联合调查组，做好案件的调查处理工作。年底前，监管部汇总有关情况并通报全省。