关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定　 　　１９８６年９月２５日　(８６)财税地字第００８号 　　一、关于城市、县城、建制镇、工矿区的解释 　　城市是指经国务院批准设立的市。 　　县城是指未设立建制镇的县人民政府所在地。 　　建制镇是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。 　　工矿区是指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准， 　　但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。开征房产税的工矿区须经省、自治区、 　　直辖市人民政府批准。 　　二、关于城市、建制镇征税范围的解释 　　城市的征税范围为市区、郊区和市辖县县城。不包括农村。 　　建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。不包括所辖的行政村。 　　三、关于“人民团体”的解释 　　“人民团体”是指经国务院授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨 　　付行政事业费的各种社会团体。 　　四、关于“由国家财政部门拨付事业经费的单位”，是否包括由国家财政部 　　门拨付事业经费，实行差额预算管理的事业单位？ 　　实行差额预算管理的事业单位，虽然有一定的收入，但收入不够本身经费开 　　支的部分，还要由国家财政部门拨付经费补助。因此，对实行差额预算管理的事 　　业单位，也属于是国家财政部门拨付事业经费的单位，对其本身自用的房产免征 　　房产税。 　　五、关于由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后， 　　有无减免税优待？ 　　由国家财政部门拨付事业经费的单位，其经费来源实行自收自支后，应征收 　　房产税。但为了鼓励事业单位经济自立，由国家财政部门拨事业经费的单位，其 　　经费来源实行自收自支后，从事业单位经费实行自收自支的年度起，免征房产税 　　3年。 　　六、关于免税单位自用房产的解释 　　国家机关、人民团体、军队自用的房产，是指这些单位本身的办公用房和公 　　务用房。 　　事业单位自用的房产，是指这些单位本身的业务用房。 　　宗教寺庙自用的房产，是指举行宗教仪式等的房屋和宗教人员使用的生活用 　　房屋。 　　公园、名胜古迹自用的房产，是指供公共参观浏览的房屋及其管理单位的办 　　公用房屋。 　　上述免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、营业用房产不属于免税 　　范围，应征收房产税。 　　七、关于纳税单位和个人无租使用其他单位的房产，如何征收房产税？ 　　纳税单位和人个无租使用房产管理部门、免单位及纳税单位的房产，应由使 　　用人代缴纳房产税。 　　八、关于房产不在一地的纳税人，如何确定纳税地点？ 　　房产税暂行条例第九条规定，“房产税由房产所在地的税务机关征收。”房 　　产不在一地的纳税人，应按房产的座落地点，分别向房产所在地税务机关缴纳房 　　产税。 　　九、关于在开征地区范围之外的工厂、仓库，可否征收房产税？ 　　根据房产税暂行条例的规定，不在开征地区范围之内的工厂、仓库，不应征 　　收房产税。 　　十、关于企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可否免征 　　房产税？ 　　企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，可以比照由国家财 　　政部门拨付事业经费的自用的房产，免征房产税。 　　十一、关于作营业用的地下人防设施，应否征收房产税？ 　　为鼓励利用地下人防设施，暂不征收房产税。 　　十二、关于个人所有的房产用于出租的，应否征收房产税？ 　　十三、关于个人所有的居住房屋，可否由当地面积标准，就超过面积标准的 　　部分征收房产税？ 　　根据房产税暂行条例规定，个人所有的非营业用的房产免征房产税。因此， 　　对个人所有的居住用房，不分面积多少，均免征房产税。 　　十四、关于个人所有的出租房屋，是按房产余值计算缴纳房产税还是按房产 　　租金收入计算缴纳房产税？ 　　根据房产税暂行条例规定，房产出租的，以房产租金收为房产税的计税依据。 　　因此，个人出租房屋，应按房屋租金收入征税。 　　十五、关于房产原值如何确定？ 　　房产原值是指纳税人按照会计制度规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的 　　房屋原价。对纳税人未按会计制度规定记载的，在计征房产税时，应按规定调整 　　房产原值，对房产原值明显不合理的，应重新予以评估。 　　十六、关于毁损不堪居住的房屋和危险房屋，可否免征房产税？ 　　经有关部门鉴定，对毁损不堪居住的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免 　　征房产税。 　　十七、关于依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳房产税，其 　　减除幅度，可否按照房屋的新旧程度分别确定？对有些房屋的减除幅度，可否过 　　这个规定？ 　　根据房产税暂行条例，具体减除幅度以及是否区别房屋新旧程度分别确定减 　　除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定，减除幅度只能在10％至30％以内。 　　十八、关于对微利企业和亏损企业的房产，可否免房产税？ 　　房产税属于财产税性质的税，对微利企业和亏损企业的房产，依照规定应征 　　收房产税，以促进企业改善经经营管理，提高经济效益。但为了照顾企业的实际 　　负担能力，可由地方根据实际情况在一定期限内暂免征收房产税。 　　十九、关于新建的房屋如何征税？ 　　纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税。 　　纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起征收房产税。 　　纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋，应按规定征收房 　　产税。 　　二十、关于企业停产、撤销后应否停征房产税？ 　　企业停产、撤销后，对他们原有的房产闲置不用的，经省、自治区、直辖市 　　税务局批准可暂不征收房产税；如果这些房产转给其他征税单位使用或者企业恢 　　复生产的时候，应依照规定征收房产税。 　　二十一、关于基建工地的临时性房屋，应否征收房产税？ 　　凡是在基建工地为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食 　　堂、茶米房，汽车房等临时性房屋，不论是施工企业自行建造还是由基建单位出 　　资建造交施工企业使用的，在施工期间，一律免征房产税。但是，如果在基建工 　　程结束以后，施工企业将这种临时性房屋交还或者的估价转让给基建单位的，应 　　当从基建单位接收的次月起，依照规定征收房产税。 　　二十二、关于公园、名胜古迹中附设的营业单位使用或出租的房产，应否征 　　收房产税？ 　　公园、名胜古迹中附设的营业单位，如影剧院、饮食部、茶社、照像馆等所 　　使用的房产及出租的房产，应征收房产税。 　　二十三、关于房产出租，由承租人修理、不支付房租，应否征收房产税？ 　　承租人使用房产，以支付修理费抵交房产租金，仍应由房产的产权所有人依 　　照规定缴纳房税。 　　二十四、关于房屋大修停用期间，可否免征房产税？ 　　房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关审核，在大修期间可 　　免征房产税。 　　二十五、关于纳税单位与免税单位共同使用的房屋，如何征收房产税？ 　　纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的部分，分别征收或免征 　　房产税。