依托信息化打造纳税服务“E”时代

 　　近年来，税务系统提出“互联网+税务”发展思路，把互联网的创新成果与税收工作深度融合，而重视信息技术在基层纳税服务工作中的应用和推广，完善基层纳税服务信息化工作，是提供全面系统的纳税服务并降低税收成本不可或缺的条件。

　　一、目前基层税务部门纳税服务信息化现状分析
　　目前，基层税务部门通过积极运用现代网络技术，完善金税三期、优化电子税务局功能、升级网上办税服务厅、推出纳税服务微信公众号、建设纳税人网上学堂等一系列举措，全面树立以纳税人为中心的纳税服务理念，使纳税人足不出户就能办理各项涉税业务。

　　一是网上申报全面实现。在网上办税服务厅建设方面取得初步发展后，为进一步方便纳税人，实现线上智能化、线下便捷化，在全国范围内推广电子税务局。自电子税务局网上申报开通后，为纳税人提供了申报期内24小时全天候的线上申报服务，满足不同身份用户的个性化办税需求。

　　二是金税三期全面上线。金税三期系统对大量的数据进行一次性采集，减少了纳税人和税务人员对大量涉税资料的重复报送流程，并通过集中涉税数据，及时、全面、准确地利用数据信息，完善了外部信息交换系统，实现了涉税信息在税务系统之间的共享共用。

　　三是自助设备逐步推广。目前，各地税务部门陆续推出自助办税服务，包括自助申报、房产交易自助办税、自助代开发票等，还引入了微信、支付宝等电子支付渠道，有效节约了纳税人的办税时间，切实解决了纳税人办税难题。

　　四是宣传渠道丰富多样。税务部门通过积极改造12366纳税服务平台，实现热线、网线、无线互联互通，支持对纳税人开展咨询、权益保护、信用管理等服务。除此之外，各地税务部门依托“互联网 +”技术，开发使用了微信公众号、网上纳税人学堂、税务APP 应用等智能化宣传渠道，方便纳税人进行政策咨询、涉税查询、投诉和举报等。

　　二、目前纳税服务信息化存在的问题及原因
　　不可否认，尽管税务部门在纳税服务方式上逐渐多样化，但在纳税服务信息化推进的过程中依然存在不少问题。

　　一是纳税服务信息化范围过窄，亟待进一步扩大。就目前状况来看，除了网上纳税申报、网上抄报税类事项外，电子税务局的其他涉税事项还不够完善，对于一些相对复杂、存在税收遵从和执法风险的办税事项，仍需到办税服务厅提交纸质申请资料办理。

　　二是纳税服务信息化系统标准化程度不高，办税软件繁多。基层税务机关使用的办税软件包括总局、省局乃至自行开发的诸多系统，随着税务管理信息化的深入，部分系统已经逐渐暴露不足，出现部分业务办理环节不够简化、各系统数据对接难等问题，导致信息孤岛现象严重，难以实现信息共享。

　　三是数据质量问题制约税收工作正常开展，各部门缺乏沟通。纳税人报送的数据质量参差不齐，导致基础数据不全面。同时，由于与外部系统使用的数据口径不统一，关联度也不强，导致各个系统查询出的数据不一致，使分析活动缺乏可信度，并且会产生大量的冗余数据，从而影响系统效率。

　　四是纳税服务信息化主动意识缺乏，服务水平相对滞后。在互联网技术与税收业务相融合的过程中，部分税务部门工作人员不能积极主动地提高信息化业务素质，没有树立新时期纳税服务意识，未能将信息管税理念融入税收日常工作中，导致税务系统内部信息化在基层单位推进较慢，不能有效发挥信息化的支撑作用。

　　三、基层税务部门发展纳税服务信息化的对策措施
　　面对信息化发展进程中出现的一系列问题，税务部门应立足基层实际情况，加强各部门之间的协作，充分利用先进的信息化技术，促进纳税服务朝着更好的方向迈进。

　　一是加强“互联网+税务”平台建设。逐步实现所有的涉税申请事项均可通过电子办税平台进行资料递交、信息备案、流程审批，真正实现零见面、不接触式纳税服务。同时，对所有系统的软件应用情况以及有关数据进行搜集并加以分析，构建出综合评估与可实施性方案，整合各个系统软件所具备的功能，并且对信息数据进行统一存储，把各种电子办税系统所具备的功能，科学合理地整合到统一的数据信息应用主系统中，建立一个完善的电子办税服务系统。

　　二是建立互联网纳税服务产品的标准。对现有的征收管理系统进行功能分析，一体规划、统筹推进，使各系统之间的信息共用达到最优化。同时，税务部门应积极加强跨部门的沟通与合作，扩大信息共享领域，与银行、公安、房产管理中心等第三方进行数据整合分析，为税收情报提供数据支持。

　　三是完善后台信息监控机制。在设计移动客户端、微信平台、微博平台的同时，在后台设计一套完善的信息监控系统，纳税人通过“互联网+税务”平台办理的涉税事务信息，税务部门可通过后台系统取数，并借助云计算等先进技术，对原始数据进行综合分析判研，从海量数据中挖掘有价值的经济税收数据，对税收收入作精准预测，对动态的经济税源进行有效严密控管，提升税务部门服务深度和广度。

　　四是树立以纳税人为导向的服务理念。税务部门应充分了解纳税人需求，积极主动为纳税人提供全程服务、个性化服务。不断提升税务人员信息化素质，开展互联网应用培训，增强对“互联网+税务”工作模式的适用能力，积极响应纳税人需求，提供顺应现代社会发展的信息化纳税服务。