十二五规划确定经济发展速度为7%

    全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日上午来到中国政府网和新华网，与网友在线交流。这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。中国政府网、新华网全程进行图文、视频直播。

    在回答网友关于稳定物价问题时，温家宝说，从去年12月份开始，我们采取了有力的措施，使物价上涨的势头得到遏制。我们国家连续七年粮食丰收，有充足的储备，我们有雄厚的物质基础，我们有充足的外汇储备。这些都是我们应对物价上涨的有利条件。应该把真实情况告诉老百姓，这次物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。

    请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨过快而得不到遏制的。有一句话就是说：通胀预期比通胀本身还要可怕。我希望全体人民和政府配合，我们共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。

    现在看来，我们最重要的措施是四个方面。一是控制货币流动性，也就是管好物价上涨的货币因素。第二就是要努力发展生产，特别是农业生产，要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制。第三，要搞好流通。第四，我们要管好市场。管理市场当然主要是采取经济和法律的手段，但也必须采取必要的行政手段。要打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。我相信，只要我们坚定不移地采取这些措施，我们一定能够管好通胀。

    针对有网友提出“抑制房价，总理，您还有信心吗”的问题，温家宝说，我还有信心。我不仅要做这样的表态，而且要付诸实际行动。

    从去年到今年，我们先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，针对性越来越强。房价过快上涨的势头有所遏制，我们要使房价能够保持在一个合理的水平。

    第一，必须增加有效供给。我们计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。保障性住房应当以公租房和廉租房为主，再加上棚户区改造，不要走偏方向。

    保障性住房达到3600万套以后，住房的覆盖率可以达到20%，这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。

    第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。我们采取经济和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。我相信，我们经过一段时间的努力，我们会在抑制投机、投资用房上见到效果。

    第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售，圈地不用。在这里我也想说一点对房地产商的话，我没有调查你们每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。

    我知道处理房价问题要分清政府应该管的事和市场应该管的事情。对于政府应该管的事情，我们毫不含糊；对于市场应该管的事情，我们也要密切加以关注，充分利用市场对资源配置的合理作用。同时，抑制那些不合理的房价。这件事情真难啊。有人说我“灰心”了，其实我没有“灰心”。我相信，只要我们把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。

    在谈到收入分配改革时，温家宝说，今后五年，我们将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。造成收入分配不公的原因很多，我赞成网友的说法，主要是制度的因素。我们已经提出来了一个正确的方向，也就是说在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。

    我们还提出一个指导思想，就是一次分配要兼顾公平和效率，二次分配要更加注重公平。

    但是，目前这个问题还是严重存在的。我们准备从三个方面来解决这个问题。第一，提高低收入者的工资水平，同时提高社会保障水平。第二，对于收入过高的行业，我们要采取从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制。第三，我们要保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。

    对于网友提出的“应该收入多的多纳税、收入少的少纳税甚至不交税”问题，温家宝说，实现收入公平，是政府努力的目标。我明确地告诉你，这已经列入国务院的议事日程，礼拜三就讨论。我们将提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。国务院讨论决定以后，将报人大批准。这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事。

    对“十二五”期间的改革和发展，网友们十分关心。温家宝表示，我们已经开过多次会议，向地方政府讲明，我们“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式。“十二五”规划中，我们确定的经济发展速度是7%。我们之所以这样做，就是因为我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。

    针对网友提出的关于汇率的问题,温家宝说，我们提出来人民币汇率的改革，“三性”的要求，就是主动性、渐进性和可控性。这是基于人民币汇率是一国的主权。我们社会主义事业的发展，需要逐步推进人民币汇率的改革，并且使人民币汇率更有弹性。但是，我们反对把人民币汇率政治化。

    人民币汇率的升值符合我们经济的要求，也符合人民的利益，但是我们之所以提出人民币汇率升值要保持渐进性，就是因为我们外贸的特点，50%是加工贸易，50%以上是外资企业或合资企业。在这种情况下，人民币升值必须考虑企业的承受能力和对职工就业的影响。