将审计功能前移

　　年年搞审计，次次有问题。在《深圳市2005年度绩效审计工作报告》中，深圳此次圈定的涉及政府采购、教育、公共交通、城市建设、环境保护等方面的10个审计项目，均存在不同程度的违规问题。资金使用绩效低下、经营项目亏损严重、公共资源被违规占用和政府工程被层层转包等屡见不鲜。

　　每次审计都有大量问题暴露出来，这当然涉及“较为复杂的体制问题”。在我国，审计作为一种专职的、具有独立性的经济监督行为，对于宏观经济管理和微观经济管理都有重要作用。从制度设计上来讲，审计主要是一种事后监督手段。但是这并不意味着，审计只能充当“马后炮”，其实它同样可以起到防患于未然的作用，在项目上马初期就加以介入，进行预防和监督，配合以事中的追踪和审查，以及事后进行预防和监督，这样很大程度上就可以消除违规违纪的问题，避免审计无力的感觉。