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身为世界上六大会计师公会之一——澳洲会计师公会(CPAA)的会长，10月27日，马国伦第一次访问中国大陆。马国伦感兴趣的不仅是澳洲会计师公会中国办事处的工作，他更愿意谈及中国会计师监管问题。在北京国际饭店，他接受了《商务周刊》专访。 《商务周刊》：您多次提及公会在中国拓展业务的重要性，北京代表处承担怎样的业务职能？ 马国伦：现在越来越多的中国留学生到澳洲留学，他们在澳洲学习会计专业，参加培训考试后成为非常职业化的会计师，并加入澳洲会计师公会。另外据不完全统计，大约已有1000名澳洲会计师公会会员在中国内地工作，这样我们就有了拓展业务的基础。 澳大利亚的会计准则已经完全同国际接轨，中国在未来肯定也会与国际会计师准则接轨。澳洲会计师公会北京代表处在促进中澳会计师合作和交流中起着越来越重要的作用，并且对会员监管和提高道德水准起着桥梁的作用。 《商务周刊》：澳洲会计师公会是如何实现对会员的监管呢？ 马国伦：作为行业协会，首先我们通过定期培训帮助会计师明晰什么是他们的职业操守；其次，澳洲会计师公会对于会计师的监管目标和层次非常明确。公会按不同职能设立专有部门进行监管，比如公会有专门从《公司法》的角度对会员进行监管的，也有从独立审计的角度进行监控的部门。每个部门工作都很严谨，这样会员整体素质就会有保障；再次，澳洲会计师公会对会计师监管是通过与政府合作完成的。政府是从执法者角度监管，公会则是从行业协会规范会员行为的角度监管。这种合作监管的模式非常重要，一是能够全面监管，二是可以定期审核和回顾会员以前的职业情况。例如，公会每5年都会对在会计师事务所工作的会员进行全面审核，回顾一下他的行为是否遵守了职业操守。这时我们的工作有些像警察，与政府部门密切合作，可以保障会员工作的正常秩序。 《商务周刊》：有什么好办法能提高会计师的职业操守呢？ 马国伦：会计丑闻是一个普遍的现象，全球都有这样的丑闻。美国出过好几例丑闻，同时澳大利亚也有一些问题。我觉得问题总是有的，首先要遵循国际准则办事，这是非常关键的。不管是在事务所工作的会计，还是在公司工作的会计，不管是会计还是审计，都应该严格遵守国际的、公共的职业道德和执业准则。 《商务周刊》：但我们知道完全按照规则办事可能比较难，至少在中国是这样。对此你们有准备吗？ 马国伦：在澳大利亚，公司对外和对内报表的数据基本上是一致的，只不过对内的报表内容会更加具体，例如在成本或者哪个部门的盈利率方面可能会详细一点。中国可能有特殊的情况，很多中国企业内部账跟外部账完全不同，对外的就是假账。我觉得很重要的一个解决方案是，首先一定要有一个系统性的监管；其次，从审计的角度，会计师应该保障工作的中立性，准确审核报表，对内对外报表有什么不同应该及时报告董事会，让他们知道这些问题。会计师的中立性是与完善的内部控制制度、外部审计师和办公室的财务人员之间真实的沟通分不开的。 公司财务管理的透明度很大程度上是由会计师本身的素质所决定的。我们通过相对高的进入门槛保障会员的素质。澳洲会计师公会对注册会计师考试有非常严格的标准，他们除了具备澳洲本土的学士学位外，在真正从事会计工作三年后，才可以真正成为澳洲会计师公会会员。 中国在未来10年内会计师行业将会蓬勃发展，所以我们也希望通过与中国注册会计师协会的合作，通过加强会计师本身的监管，减少由于会计师本身所带来的公司风险。中澳之间明年将会签署一个《自由贸易协议》，中澳公司之间的交流会越来越多，在财务和服务方面也会有更紧密的合作，这对我们来说是好机会。 《商务周刊》：您是否认为中国会计监管水平从整体上制约了中国本土会计师事务所的发展？ 马国伦：监管不是问题的全部。四大会计师事务所在中国能够雇佣到最好的毕业生，也占据了优势资源，并且有先进的会计制度和审计方法。在中国会计制度没有完全同国际接轨之前，四大会计师事务所凭借市场的经验服务于中国本土重量级企业是合理的。 但是，随着中国市场开放，各种类型的会计师事务所都会有自己的生存空间。现在的问题是，中国本土会计师事务所应该在提高监管水平和整体素质时找到自己的优势。中国有超过1000万家的中小企业，我认为，中国会计师事务所在帮助提高中小企业财务管理水平时有很多事情可做。 |