我国国企改革实现重大突破

    国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融１１日说，国资委成立两年多来，依法履行国有企业出资人职责，没有变成“婆婆加老板”。

　　李荣融在此间召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议上说，国资委一成立，社会上有人担心我们权力太大，会干预企业的生产经营活动。两年多来，我们始终小心谨慎，没有变成“婆婆加老板”。
　　据了解，出资人的责任主要体现在两个方面：一是当好国有资产的“守护神”，
通过加强监管看好国有资产，防止国有资产流失；二是搞好国有企业，通过深化改革发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值。
　　李荣融指出，国资委要做合格的出资人，关键是要依法行事，严格按照法律法规规范自身行为，切实做到不缺位，不错位，不越位。各级国资委一定要牢固树立依法履行出资人职责的意识，真正做到法律法规赋予我们的职责一定要履行好，依法该管的一定要管住、管好；法律法规授权的，一定不能伸手，要充分尊重企业的法人财产权和经营自主权，不得直接干预企业的生产经营活动。上级国资委要依法加强对下级国资委履行出资人职责的指导和监督。
　　李荣融说，推进国有企业改制和国有产权转让，也是各级国资委的重要职责。过去，由于国有资产转让中出现了一些不规范的情况，社会各界反映很大。现在，随着各级国资委的建立，出资人到位了，责任主体明确了，国有企业改制和国有产权转让的程序和关键环节也有了明确规范，一定要依法规范推进，防止国有资产流失，替本级政府、替全国人民当好家、管好资产。
　　我国国企改革实现重大突破
　　国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融１１日指出，我国国有企业改革面临的一些重点和难点问题实现了重大突破。
　　李荣融是在此间召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议上说这番话的。
　　他指出，目前国企改革在在４个方面取得了实质性进展：
　　－－国有大型企业股份制改革取得积极进展。各地区、各部门通过境内外上市、引入战略投资者，大力推进国有大型企业的股份制改革，目前全国国有控股的境内外上市公司１０００余家，其国有权益和实现利润分别约占全国国有企业的１７％和４６％，累计筹集资金超过１万亿元，已成为我国国有经济的骨干力量。这标志着国有大型企业自身的管理体制和经营机制已经和正在发生质的变化。
　　－－国有经济的布局和结构不断优化。到２００４年底，全国安排政策性关闭破产项目３４８４个，核销银行呆坏账准备金２３７０亿元，涉及职工６６７万人。各地政府采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，放开搞活国有中小企业。目前国有中小企业的改制面已达８０％以上，县属企业改制面一般达到９０％以上。通过改制，国有中小企业普遍实现了产权多元化，企业转变了机制，职工转换了身份，经济效益明显提高。
　　－－国有企业经营机制明显转变，管理水平明显提高。目前，大多数国有企业已实行了全员劳动合同制、全员竞争上岗制度、公开竞聘择优录用制度和以岗位工资为主的薪酬制度等，初步建立起适应市场经济要求的经营管理者能上能下、人员能进能出、收入分配能增能减的机制。
　　－－国有企业负担大大减轻。截至２００４年１０月，实施主辅分离的国有大中型企业８１８家，涉及改制企业４５７２家，涉及辅业人员１００万人。进展不快的中央企业分离办社会职能工作，在财政部的大力支持下，最近也迈出了重大步伐，２００４年国资委在中石油、中石化、东风汽车三大集团进行了试点，涉及８５４个中小学和公检法机构、９．４万名职工，目前试点已经顺利完成，每年可为企业减负４０多亿元。
　　内地进入世界５００强的１４家企业全为国企
　　１９９８年至２００４年我国内地进入世界５００强的企业由３家增加到１４家，１４家企业全部是国有企业。
　　国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在１１日举行的全国国有企业改制和产权转让工作会议上作出上述表示。
　　李荣融说，１９９８年至２００３年，全国国有及国有控股企业户数从２３．８万户减少到１５万户，减少了４０％；职工人数从７５００万人减少到４３００万人，减少了４３％；实现利润由２１３．７亿元增加到４９５１．２亿元，增长了２２倍。实践充分证明，党中央、国务院确定的国有企业改革和发展的一系列方针政策是完全正确的，是符合我国国情和国有企业实际的。
　　李荣融强调，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构战略性调整，发展壮大国有经济，实现国有资产保值增值的神圣职责和历史重任，当前要特别树立四种意识：出资人的责任意识、国有经济发挥主导作用的意识、依法履行出资人职责的意识、通过改革促进构建社会主义和谐社会的意识。