广东省国资委国资清产核资首次公开招标中介

    广东省国资委将在对监管企业进行清产核资的模式上进行变革———首次向外公开招标，引入会计师事务所进行专项财务审计和经济鉴证。广东省国资委已于日前委托广东省政府采购中心向各会计师事务所发出省属企业清产核资专项财务审计和经济鉴证工作服务采购项目招标公告。

招标可避免“内部人操纵”

此前，广东省对国有企业进行的财务审计和清产核资主要是由企业出了财务报表后，再由审计、财政等部门进行审计。由企业自己审计，政府部门再在此基础进行审计，理论上存在漏洞。广东省国资委有关人士称，这一次对监管企业进行的清产核资是首次向外公开招标，这样做是为在财务审计上避免“内部人操纵”，让中介独立、客观、公正地进行专项财务审计，避免政府直接介入。

广东省国资委于今年6月26日挂牌，首批纳入省国资委监管的企业共24家，其中20家为广东省政府全资持有的国有企业，4家为广东省政府持股的企业，此次纳入清产核资范畴的为20家广东省政府全资持有的国有企业，包括广东白天鹅企业集团、广东省机场管理集团、粤电集团、广东省物资集团等，涉及的资产金额高达4781亿元，此项招标工作已于11月8日开标。

据悉，此次将要进行清产核资的省属企业共分成50组子包，粤电集团、省物资集团、广弘、广业、广晟等企业被分成了主标、副标等多个标段，分拆进行专项财务审计和经济鉴证。根据公布的数字，这项对这20家国企的清产核资涉及旗下大小企业1419户，其中境外企业有26户。

严格遴选中介

据了解，广东省国资委此次对竞标的会计师事务所也有硬性要求：进行主标段子包的投标人，其注册会计师人数必须不少于20人；进行副标段子包的投标人，其注册会计师人数必须不少于15人，而且近三年内经营活动中没有重大违法记录。

按规定，清产核资工作要求在合同签约之日起一个月内完成。中标的会计师事务所将负责对省属企业(集团)公司，包括集团公司本部和下属的各类全资、控股企业，及其各类事业单位和境外企业(机构)提供的清产核资资料、清查出的资产损失及资金挂账进行职业推断和客观评判，提出鉴证意见，出具清产核资专项财务审计报告和经济鉴证证明。具体内容包括：对企业在清产核资工作中清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行经济鉴证；对企业清产核资结果进行专项财务审计；协助企业资产清查和提供企业建章健制咨询意见。

本次清产核资将涉及金额4781亿元，估计中介佣金总计金额最高可能达到3000多万元。据悉，这笔佣金将在清产核资完成之后由省财政集中支付。

摸清“家底” 为国资改革铺路

广东省国资委有关人士表示，这是广东省近年来最大规模的一次清产核资行动。他说，开展此次大规模清产核资行动的初衷是为了摸清国资委监管企业的全部“家底”，真实反映企业的资产及财务状况，这与国务院国资委的清产核资目的一致。

据悉，清产核资是广东省为以后要进行国有资产改革铺路的第一步。广东省国资委有关人士表示，此次清产核资后，对严重资不抵债的企业将进行处理。据了解，在之前的国企重组改革中资不抵债的企业已经处理得差不多了。这次清产核资后，将根据资产质量状况，对优良的资产进行板块调整，不良的资产可能要进行处置。另据透露，此次大规模的清产核资行动同时也是为了推动及配合省属企业全面执行《企业会计制度》，开展科学的经营业绩考核、绩效评价创造条件。广东省国资委将在进行产业板块结构调整的基础上，重新选拔领军人，确立科学绩效考核制度。