三峡工程因管理不严增加成本4.88亿元

审计署发布三峡水利枢纽工程审计结果：因管理不严增加建设成本４．８８亿元；３０６亩土地未批先用，１６５０亩土地长期闲置。

审计发现的主要问题

        1.一些中小合同项目没有严格执行招投标制度，部分单项工程被违规转分包。

        2.部分单项工程监理工作比较薄弱。

        3.部分材料长期闲置。

        4.未严格落实工程质量事故责任追究制度。

        5.因结算管理和合同管理不够严格增加建设成本4.88亿元。

        6.未经批准将306亩建设用地用于开发经营，1650亩土地长期闲置。

        7.施工区三分之一水土流失面积尚未治理。

        2007年第4号(总第22号)：“三峡水利枢纽工程审计结果”

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2006年对长江三峡水利枢纽工程（以下简称三峡工程）进行了审计，重点审计了建设资金筹集使用、工程建设管理、工程造价及综合效益等情况。现将审计结果公告如下：

    一、三峡工程的基本情况

    三峡工程是治理和开发长江的关键性骨干工程，建成后水库正常蓄水位175米，总库容393亿立方米，具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益。工程分为大坝、电站、通航建筑物等几个主要部分。大坝全长2309米，坝顶高程185米。电站设有左、右两组共26台单机额定容量为70万千瓦的大型水轮发电机组。通航建筑物包括双线五级船闸和垂直升船机，分别可通过万吨级船队和3000吨级客货轮。2003年和2005年，国务院三峡工程建设委员会（以下简称国务院三峡建委）又先后批准建设电源电站和右岸地下电站，三峡工程总装机容量达到2250万千瓦，年发电量约880亿千瓦时，主要供应华中和华东地区。

        1992年4月，七届全国人大五次会议审议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。1993年，三峡工程开工，至2009年竣工，总工期为17年。工程建设分为三个阶段：第一阶段从1993年至1997年，完成了大江截流。第二阶段从1998年至2003年，先后建成主坝、左岸电站和永久船闸，按期实现水库初期蓄水、首批6台机组发电和通航三大目标。第三阶段从2004年至2009年，以实现工程基本完工和全面运营为标志。2006年，大坝全线达到185米设计高程，水库蓄水至156米水位目标。

    截至2005年底，中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司）累计筹集建设资金1220.31亿元（含移民工程），包括：国家拨入资本金623.22亿元，占51%，其中三峡工程建设基金（以下简称三峡基金）621.38亿元；债务性资金413.97亿元（主要是国家开发银行贷款和三峡企业债券）；发电及出售机组收入等183.12亿元。三峡工程累计完成动态投资642亿元（不含移民工程），完成静态投资425.85亿元，占静态总投资500.9亿元的85％。

    党中央、国务院高度重视三峡工程建设。1993年，国务院组建三峡建委，负责工程建设过程中重大问题的决策，并每年派出质量检查专家组和稽察组，对工程质量、进度、安全和资金使用情况进行检查。国务院三峡工程建设委员会办公室（以下简称国务院三峡办）负责其日常工作。三峡总公司作为项目法人，全面负责三峡工程建设的组织实施和建设资金的筹集、使用、偿还以及工程建成后的运行管理。