视野据FRC官网报道:近日,致力于提升公众对公司报告和公司治理信心的独立监管机构——英国财务报告委员会(Financial Reporting Council,FRC),发布了最终版的战略框架和2007-2008年度工作计划。这两份文件均可在FRC官网http://www.frc.org.uk/publications/pubs.cfm获取。
战略框架和工作计划中考虑了对2006年12月发布的监管框架和2007-2008年度工作计划与预算修改稿的反馈意见。从反馈情况看, FRC的战略框架和计划得到了广泛的支持,对框架和计划做出的修改也仅有几处。FRC已在其官网发布了一份声明,概述了所收到的反馈及对反馈的采纳情况。
战略框架
战略框架展示了FRC认为会有助于增强公众对公司报告和公司治理信心的成果。它详细说明了与以下六个关键领域相关的成果:公司治理、公司报告、审计、精算实务、会计师和精算师职业以及FRC作为监管者的监管效果。
从FRC所扮演角色的性质而言,框架所规定的要素中一部分是FRC的职责所在,而绝大部分主要依靠市场参与者和其他机构。FRC将框架视为推动各利益相关者相互合作的途径之一,进而确实增强英国公众对公司报告和治理的信心。
2007-2008年工作计划
FRC在2007-2008年打算开展的活动和项目是根据其战略框架制定的,它们主要是为实现战略框架所规定的中期目标做出贡献。
FRC2007-2008年度工作计划的主要内容包括:
引导英国公众就那些影响对公司报告和公司治理信心的主要问题展开讨论;
对英国的公司报告和公司治理实践实施监督,并且在恰当的时候采取强制措施;
积极参与国际准则的发展并与国际监管组织展开合作;
根据欧洲和英国法律的变化对英国监管体制进行改革。
相对于FRC的2006-2007年度工作计划和预算,2007-2008年的工作计划和预算在关键特征上体现了相当大的连续性。
2007-2008年度工作计划和预算中根据利益相关者的建议增加了少量项目,包括对2006年公司法中与审计责任限制协议有关条款的应用提供指南的范围进行检查。如4月18日宣布的那样,FRC已确定其对《公司治理综合规则》影响的检查将集中于规则执行中取得的进步上,并且假定这一检查不会带来对该规则的修改。
FRC首席执行官Paul Boyle对FRC战略框架和2007-2008年度工作计划评论到:“我们的战略框架详细说明了,我们认为自己以及利益相关者应当努力追求以确实增强英国公众对公司报告和公司治理信心的成果。我们欢迎利益相关者给予我们的积极的和建设性的反馈,这些反馈已在制定框架时加以考虑。我们的2007-2008年度工作计划是建立在战略框架基础之上的,并考虑了来自于利益相关者的反馈意见。根据利益相关者的建议,我们还计划了一些附加项目,主要是就公司报告和治理的特定方面提供额外的指南。”