四大会计师事务所面临巨额索偿 欧盟护驾独立审计业

　　英国《金融时报》称，欧盟委员会将于近日提请立法保护会计师事务所，意在保护像毕马威、安永、普华永道和德勤这样的国际会计公司，使他们从日益增多的、数额巨大的损害索赔诉讼中脱身出来。

　　欧盟担心，这些诉讼可能会带来严重影响甚至导致个别事务所的倒闭，从而对独立审计行业造成损害。

　　与此同时，美国证券交易委员会（SEC）首席会计师ConradHewitt近日也表示，支持在公众公司审计师未能发现公司舞弊时保护其免受诉讼，他认为，如果诉讼使更多的会计师事务所破产的话，股东的利益就会得不到保护。而前白宫经济顾问、哥伦比亚大学商学院院长GlennHubbard和高盛集团前总裁JohnThornton，也曾在2006年11月呼吁建立审计师责任限额制度。

　　欧盟以及美国专业人士提议保护会计事务所，并非心血来潮之举。仅以欧洲为例，2006年，在欧洲的毕马威、安永国际、普华永道和德勤等会计师事务所一共收到了5项索要金额超过10亿美元和11项索要金额在2.5亿美元和10亿美元之间的损害赔偿诉讼。在这样的背景下，欧盟非但没有对会计事务所进行严厉制裁、打压，反而要立法保护，其用心昭然若揭。

　　欧盟担心诉讼缠身会对会计师事务所造成致命打击，这绝非杞人忧天。以安达信和安然公司为例。安达信因诉讼而垮台，使得“五大”国际会计师事务所减少为“四大”，对会计审计行业乃至美国的经济都产生了不良影响。2005年5月，美国最高法庭推翻了休斯顿法庭对安达信的有罪判决，虽然这在很大程度上为安达信恢复了名声，却无法让它起死回生。2006年1月，美国商会在一份报告中指出，审计公司正面临着越来越多的“艰难”官司和“不公平”法律执行的威胁。

　　有一种看法是，现代企业的经营活动、资本运作和财务管理日益复杂，大量的衍生工具交易和资产负债表外复杂的金融工具交易，使得越来越多的上市公司可以利用这些交易安排调动资金，甚至乘机造假舞弊，这不仅损害到公司财务报表的正确性和透明度，也使追查这些交易变得极其困难，审计难度和成本也会相应增加。审计师是受害者还是企业造假的同谋者，毕竟有本质上的区别。由于审计行业的局限性和特殊的高风险性，对审计行业以及会计师事务所有所保护，是基于长远考虑的负责任的举措。

　　专家认为，良性发展、成熟的审计业，离不开健康的社会环境，需要完善的市场机制、严格的政府监管、规范的法律法规、有效的公司治理，以及公众的理解和支持等多种因素共同促进。

　　可喜的是，我国的法律法规正在不断完善中。2007年伊始，《企业会计准则——基本准则》、《企业财务通则》和《金融企业财务规则》三大完善会计行业发展的法规正式执行。三部规章的公布实施，是企业财务会计制度改革的重大举措，标志着中国企业财务会计管理进一步走上规范化、法制化、国际化的轨道。