会计服务列入服务贸易发展“十三五”规划重要领域

2017年3月2日，商务部会同中央宣传部、国家发展改革委等13个部门印发了《服务贸易发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》列出12大类24个服务贸易发展重要领域，其中将会计服务列入“商务服务”的重要领域之一。《规划》明确了“十三五”期间会计服务的发展方向和主要举措，具体包括：“健全行业法规制度体系，深化对外开放与交流合作，有序扩大会计服务市场开放，支持会计师事务所更好更快走出去；引进新的国际服务项目和技术，加快构建公共部门注册会计师审计制度，鼓励国内会计师事务所拓展业务范围，走多元化发展道路；强化行业人才体系建设，全面提升注册会计师从业队伍的国际化执业能力职业道德和专业素质；完善会计服务信息系统，形成智能化、即时化、远程化的注册会计师行业管理服务与业务应用信息化体系。着力实现行业法规制度和管理体系逐步完善，会计师事务所规模结构更加合理，国际化发展取得重要突破，注册会计师专业胜任能力显著提高，行业信息化水平大幅提升。”

《规划》提出了“十三五”时期服务贸易发展三大目标，即：服务贸易大国地位进一步巩固，服务贸易强国建设加快；“十三五”期间力争服务贸易年均增速高于全球服务贸易平均增速；技术、知识密集型和高附加值服务出口占比持续提升，人力资源密集型和中国特色服务出口优势进一步巩固，服务贸易在开放型经济发展中的战略地位显著提升。围绕服务贸易创新发展，《规划》提出了六项主要任务。一是完善发展体制。加快完善服务贸易管理协调机制，统筹服务业对内对外开放，促进产业政策、贸易政策、投资政策的良性互动。加快推进服务贸易创新发展试点，推进服务贸易领域供给侧结构性改革，探索适应服务贸易创新发展的管理体制、促进机制、政策体系、监管模式，打造服务贸易制度创新高地。二是优化行业结构。稳步提升传统服务出口，着力增强传统服务贸易国际竞争力。积极扩大新兴服务出口，培育服务贸易竞争新优势。继续提升服务进口质量，为促进重要服务进口创造便利化环境。三是壮大市场主体。打造影响力大、国际竞争力强的服务贸易领军企业，做强主业突出、国内领先的服务贸易企业中间梯队，积极扶持特色明显、善于创新的服务贸易中小型企业。四是培植创新动力。推动服务贸易交易模式创新，打造新型服务贸易促进和交易平台。加快服务贸易发展业态创新，积极培育新的增长点。五是扩大开放合作。积极推进对外开放，提升服务市场国际化新水平。积极稳妥“走出去”，拓展服务贸易发展新前沿。积极参与规则制定，主动融入国际服务贸易新格局。六是健全监督体系。创新监管举措，完善事中事后监管体系。加强信用监督体系建设，建立服务贸易市场主体信用评价体系及相应守信激励、失信惩戒机制。《规划》还提出了、优化营商环境、完善促进体系、健全合作机制、强化人才支撑、加强统计考核等五个方面的保障措施。