地方领导关心行业和协会建设

为推进注册会计师行业的诚信建设，遏制行业内的不正当竞争，辽宁省注册会计师协会于2004年下半年开始，在全省14个市先后举行了由注册会计师参加的反不正当竞争自律公约签约仪式。在营口、盘锦等9市注册会计师行业反不正当竞争自律公约签约仪式上，辽宁省财政厅党组成员、总会计师刘润田同志从一个全新的角度阐释了建立注册会计师行业自律公约的重要意义，并就进一步做好注册会计师行业诚信建设工作提出了明确要求。

刘润田总会计师指出，要充分认识建立注册会计师行业自律公约的重要性，不断增强自律的自觉性、主动性和责任感。他认为，建立注册会计师行业自律公约是牢固树立和全面落实科学发展观的需要。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展，是党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的任务之一。发展是硬道理，发展是我们党执政兴国的第一要务。这就要求我们的发展，是以实现最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，而绝不能维护少数人的不正当利益及其片面的、失调的和不可持续的短期行为。注册会计师是市场经济的产物，既是我国经济事业的建设者，又是社会主义市场经济秩序的维护者，其在社会经济活动中提供的鉴证真实性如何和服务质量的高低，直接影响到经济运行秩序和安全，关系到能否有效维护社会的公共利益和投资者的合法权益，能否有效促进社会主义市场经济的健康发展。而不正当竞争，谋取的是极少数人的个人短期利益，是破坏市场秩序、断送整个注册会计师事业、危害社会主义市场经济体制、阻碍发展的拙劣行为，大家必须认清其危害的严重性，齐心协力予以抵制，共同维护好、发展好注册会计师事业，保证市场经济秩序有效运行，实现发展的根本目的。

刘润田总会计师认为，建立注册会计师行业自律公约也是构建社会主义和谐社会的需要。和谐社会的主要内容之一是社会分工的和谐。它强调的是每个人根据自身的条件，通过自己的努力从事自己理想的工作，为社会提供必需的服务，社会根据其劳动的质和量给予合理的报酬，这是一种社会和谐发展的多赢状态。而不正当竞争，恰恰是破坏和谐发展、大家共赢的罪魁。我们绝大多数会计人选择了会计师这一职业，初步实现了自己的工作理想，但是由于不正当竞争，大家的辛勤劳动被大大打了折扣，难以取得合理的报酬，即难以实现自身应有的价值，积极性受到伤害。另一方面，不正当竞争是以降低服务质量换取微薄的收入，其反馈给社会、反馈给公众、反馈给政府的有关信息是错误的，致使广大投资者据此信息实施投资的利益受到损害，社会和谐受到影响。因此，必须通过建立注册会计师行业自律公约来恢复大家的信心、构建行业内的和谐氛围，进而为建立和谐辽宁以至全国的和谐社会做出我们应有的贡献。

刘润田总会计师指出，建立注册会计师行业自律公约同样是建设社会信用体系的需要。“商无诚不兴，业缺信难隆”，推而广之，各位注册会计师及其会计师事务所无信则不立。注册会计师行业是整个中介服务行业中影响比较大的一个行业，其诚信如何，也绝不是行业自身的事情，其影响范围之广、作用之大，必须引起我们各位会计师事务所法人、注册会计师及其从业人员的高度重视。

刘润田总会计师同时指出，建立注册会计师行业自律公约也是服务经济、振兴东北老工业基地的需要。党中央、国务院实施东北老工业基地振兴战略，对加快国有经济战略性布局调整、推进国有企业改革、大力发展非公有制经济等方面提出了要求。随着国有企业改革改造改组的深入、招商引资和兴办实业的发展，以及人们市场观念、法律意识的不断增强，股份制企业、民营企业、外商投资企业将会有所增加，经济鉴证类业务的范围也会有所拓展，所有这些都需要能够依法自律、公正执业，为市场经济发展提供优质服务的注册会计师提供真实高效的鉴证和服务保障。

刘润田总会计师认为，建立注册会计师行业自律公约还是促进注册会计师行业发展的需要。随着我国产业结构的进一步调整和经济体制改革的不断深化，证券市场逐步成熟，利用外资规模不断扩大，民营经济不断发展，对会计鉴证、社会审计服务的需求逐步加大，为注册会计师行业提供了广阔的发展空间。特别是处于WTO后过渡期的我国，在国际贸易中会计市场的开放，为我国注册会计师行业在国际经济活动中提供了交流、借鉴和创新的机会，注入了新的活力，事务所将在更大范围、更深层次上参与国际合作与竞争。这些既为我国注册会计师行业提供了前所未有的发展机遇，也对所有注册会计师和会计师事务所及其从业人员提出了新的更高的要求。

最后，刘润田总会计师对进一步做好注册会计师行业诚信建设工作提出了四个方面的要求：一要继续加强诚信建设。全省注册会计师和会计师事务所及其从业人员必须牢固树立“诚信为本、操守为重”的职业理念，持续不断地强化诚信建设，深化诚信建设的内涵和手段，加快建立行业信用体系，不断加强行业的诚信监督和管理，全面提高行业诚信水平。

二要不断提高行业自律水平。自觉地执行自律公约是一项长期的、艰巨的和复杂的任务。要实实在在地做好自律公约的履行、监督，真正实现订立自律公约促进行业发展的良好初衷，必须充分发挥全体立公约人的积极性和主动性，相互监督，共同遵守。

三要不断提高执业质量。要树立并强化依法执业观念和服务于发展经济的意识，进一步强化职业道德意识和责任风险意识，妥善处理好增加业务收入与搞好质量建设的关系，妥善处理好短期利益和长远利益的关系，做好做强做大会计师事务所。

四是要求自律公约委员会认真履行职责。自律公约委员会要按照《自律公约委员会工作规则》的规定，恪尽职守，勤勉尽责。要坚决维护《公约》的严肃性，敢于同违约行为、违约人做斗争。要充分发挥社会和新闻媒体的舆论监督作用，让全社会了解公约，使社会各界理解和支持注册会计师。各会计师事务所和注册会计师也要支持我们自己推荐产生的约委会工作。签约人要从自己做起，认真履行公约条文，遵守约定，坚定诚信建设的信心，共同把反不正当竞争这项工作长期坚持下去。