学习宣传贯彻党的十八大精神实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全省注册会计师行业广大党员和从业人员的思想行动统一到党的十八大精神上来，结合行业实际，现就近一时期学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，制定如下实施方案：

一、总体要求

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十八大精神，就是要以中国特色社会主义理论统一思想，以全面建成小康社会的目标凝聚力量，以五位一体的布局要求指导工作，切实把党的十八大精神落实到推动行业科学发展、跨越发展、和谐发展上来，引导全行业广大党员转作风、优环境、抓落实，扎扎实实地做好行业党的建设和行业发展的各项工作。通过学习宣传贯彻党的十八大精神，使行业广大党员对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断认识进一步到位，使广大党员和从业人员对行业发展的目标任务进一步明确，使党员干部解决行业实际问题的能力水平进一步提高，使行业管理机制政策措施进一步完善，使行业管理中群众反映强烈的突出问题得到进一步解决。

二、具体任务

（一）认真组织学习，深入领会精神。一是召开全省注册会计师行业学习宣传贯彻党的十八大精神动员大会，对学习宣传贯彻十八大精神进行动员部署；二是通过集中培训和个人自学相结合的方式，原原本本、原汁原味地认真研读党的十八大文件，全面理解和准确把握党的十八大精神实质和基本要求，真正做到入脑入心、融会贯通；三是积极选派处级干部、党员代表、业务骨干及行业党外代表人士参加中注协、厅党组举办的学习十八大精神讲座和专题培训。

（二）积极开展宣讲，提高思想认识。一是按照厅党组的统一安排，邀请省十八大理论宣讲团成员为行业广大党员作一次宣讲报告，使广大党员理解和把握党的十八大报告的时代背景和科学内涵；二是以学习宣传贯彻党的十八大精神为主要内容，省市行业党委主要领导要带头讲一次党课。

（三）创新学习方式，开展主题活动。一是积极参加中注协和厅内举办的演讲、征文、座谈及党员教育活动；二是评选表彰一批行业先进基层党组织、先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和非党员先进个人。三是各事务所党支部在组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神过程中要认真开展好“五个一”活动，即：建立一份学习档案，开办一个活动园地，开展一次专题座谈，组织一次主题活动，写好一篇心得体会。

（四）加强行业党建，巩固党建成果。一是根据十八大精神，修订完善行业党建工作规划，进一步明确未来五年行业党建工作的目标和任务；二是全面开展省级行业党组织建设示范点创建活动。由各设区市行业党委（党总支）在所辖区域内推荐一个基层事务所党支部作为省级行业党组织建设示范点。通过其示范作用，着力强化注册会计师队伍思想道德素质、提高服务质量、提升社会公信力，形成一批规模化、规范化、专业化、品牌化在同业中有影响的事务所；三是进一步巩固行业党组织全覆盖成果，选好配强事务所党组织负责人，完善基层党建工作责任制，有计划地做好发展党员工作。

（五）做好统战工作，强化党群共建。一是进一步加强行业统战工作，配合省委统战部联合印发《关于加强注册会计师行业统战工作的意见》，不断拓宽行业党外代表人士参政议政渠道，积极向有关部门推荐行业优秀党员和党外代表人士参选人大代表、政协委员以及担任其他社会职务；二是全面开展行业团建工作，借鉴行业推进党建工作的经验，大力加强行业团组织建设，确保年底前行业排名前20家的事务所全部建立团组织；三是扎实推进行业工会建设，不断扩大行业基层工会组织覆盖面，积极探索行业基层工会组织的设置模式，力争年底前行业排名前100家的事务所规范建立工会组织。

（六）深入基层调研，破解行业难题。从现在起到春节前，协会秘书处组成四个组，由处级干部带队，分别深入到11个设区市对事务所工作开展调研，认真倾听广大从业人员的心声，实地走访了解基层会员对行业发展的意见和建议。

（七）建立诚信机制，优化行业环境。一是按照《关于进一步加强行业监管、规范审计市场秩序的意见》，完善行业诚信信息监控体系，引导全体注册会计师和广大从业人员自觉树立“诚信为本、操守为重”的执业理念；二是根据《关于治理行业不正当竞争行为区域合作框架协议》，进一步规范事务所的收费行为；三是对照《河北省会计师事务所服务收费管理办法》，重点对高额回扣、高额提成、恶性压价竞争、违规执业等不正当竞争行为进行严厉查处。

（八）突出实践特色，促进行业发展。一是与总结今年、谋划明年结合起来。以学习宣传贯彻党的十八大精神为契机，及时做好今年的工作总结和明年的工作计划；按照省委改善“两个环境”及厅党组提出的建设“四型财政”、做好“四个服务”的要求，梳理审看全年工作目标完成情况，在此基础上，按照党的十八大要求，认真谋划2013年工作思路，确定工作重点；二是与推动行业跨越发展结合起来。对照党的十八大精神，结合行业实际，认真查找问题，研究改进措施，注重与行业人才建设相结合，与事务所做大做强做精做专相结合，与行业信息化建设相结合，与新业务领域拓展相结合。

（九）做好教育防控，加强反腐倡廉。大力加强基层党风廉政建设，认真开展反腐倡廉教育，进一步梳理和查找考试、注册、年检、监管、惩戒等权力运行的关键环节和关键领域的风险点，建立行业廉政风险防控机制。

（十）走访困难职工，体现党的关怀。一是倡导全行业从业人员发扬团结友爱、互助互济的优良传统，积极开展好“救助困难职工一日捐”活动；二是对行业内困难职工进行走访慰问，开展“献爱心、送温暖”活动，用实际行动体现党对群众的关怀和关爱。

三、保障措施

（一）强化组织领导。为加强对学习宣传贯彻十八大精神的组织领导，省注册会计师行业党委、省注册会计师协会成立领导小组，省财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记高云霄同志任组长，厅人教处处长兼省注协秘书处处长、行业党委常务副书记赵建国同志任副组长，行业党委专职副书记李忠同志，秘书处副处长吴士如、李万军同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责学习贯彻党的十八大精神的组织实施、协调指导、督促检查等工作。各设区市注册会计师行业党委（党总支）、各事务所党支部也要高度重视，精心谋划，统筹安排，相应成立领导组织和办事机构，把学习宣传贯彻活动摆上重要议事日程，认真制定工作方案，着力抓好落实，务求取得实效。

（二）坚持统筹兼顾。学习宣传贯彻党的十八精神，贵在领会把握精神，重在抓好贯彻落实。各事务所在学习宣传贯彻党的十八大精神中，要正确处理好学习活动与业务工作的相互关系，找准二者的结合点，用党的优势解决业务工作中存在的突出问题，注重把坚持导向的正确性与形式的多样性结合起来，既全面把握又突出重点，既科学准确又生动活泼；要注重把开展好各项学习宣传贯彻活动与推动当前行业开展的“基层组织建设年”、“网络建设年”等中心工作结合起来，既要确保党的十八大精神的学习宣传贯彻工作落到实处，又要保证行业日常工作的顺利进行，做到目标同向，安排同步，工作同力，形成“两手抓、两不误、两促进”的工作机制。

（三）注重舆论宣传。要切实加强宣传引导，在省注协网站、《河北注册会计师》会刊开辟学习党的十八大宣传专栏，宣传全行业学习贯彻党的十八大精神的典型做法、工作亮点、鲜活经验和突出成效；充分利用信息简报、电子屏、宣传专栏等阵地，努力在扩大活动的覆盖面和影响力上下功夫，努力增强学习贯彻党的十八大精神的吸引力、感染力和针对性、实效性，营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。

（四）加强督导检查。行业学习宣传贯彻党的十八大精神领导小组将适时组织各设区市行业党委（党总支），通过情况交流、工作调度、明查暗访等方式，对行业学习宣传贯彻情况进行督导检查，及时了解活动开展情况，总结推广先进经验，查找解决突出问题。各事务所党支部在组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神过程中要注重资料收集，对会议记录、党员心得体会等要及时归档备查。