2010年简报第五期

第5期

                                        2010年1月21日

扎实工作，再接再厉，

善始善终，圆满完成学习实践活动

——河北省财政厅副厅长、注册会计师行业党委书记赵文海

在全省会计师事务所学习实践科学发展观汇报交流和转入整改落实阶段动员会议上的讲话（摘要）

按照财政部会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组和中国注册会计师行业党委的部署和要求，我省积极行动，扎实推进，会计师事务所学习实践科学发展观活动取得了很好的成效。

一、   前两个阶段活动开展情况

（一）财政厅党组高度重视、认真部署，组织开展学习实践科学发展观活动。一是及时成立了全省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组，制定了实施方案，召开大会进行了动员部署。二是成立了督导组对各市学习实践科学发展观开展情况进行了督促指导。三是组织全省会计师事务所党支部书记参加了财政部在北京国家会计学院举办的三期培训班和组织石家庄辖区党员及各市的会计师事务所支部成员参加了中注协举办的视频培训。四是省注协网站开办了行业党建和学习实践科学发展观专栏，行业党员在网站上进行了学习实践科学发展观大讨论。五是行业党委认真抓好学习实践活动第一、二阶段规定动作的落实。六是编发16期简报和两期信息专报，给中注协、各市指导小组及时汇报和通报了全省深入学习实践科学发展观活动开展情况。

（二）各市积极行动，贯彻落实省动员大会精神，全力以赴抓好学习实践活动的开展。一是各市财政局领导高度重视学习实践科学发展观活动，成立指导小组，制定实施方案，召开大会进行动员部署，安排专人负责学习实践活动。二是各市学习实践科学发展观活动开展的有声有色，规定动作不走样，自选动作有亮点，注重实践，认真查找问题，见到实效。三是召开调度会对事务所学习实践活动进行督导指导。四是对事务所党建情况、党员人数进行了梳理，掌握了事务所党建工作基本资料。

（三)全省各会计师事务所认真组织学习，注重联系实际，扎实开展活动。一是全省各会计师事务所党支部把学习实践科学发展观活动当做中心工作，制定活动方案，组织全体党员和事务所员工扎实开展学习实践活动。二是学习活动形式多样，做到了一个不拉，所有事务所都开展了学习实践活动。三是联系实际，注重实效。各会计师事务所在学习实践活动中，结合贯彻落实国务院办公厅56号文件对照检查事务所发展中存在的实际问题，为下一步整改落实打下了基础。

二、整改落实阶段工作安排和主要任务

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，既是对学习调研、分析检查成果巩固提高的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化，见效果、见收获的阶段，做好这一阶段的工作至关重要。

（一）认真贯彻落实中央和省学习实践活动领导小组关于“转段”的有关要求和安排。各市会计师事务所学习实践活动指导小组，要对本市会计师事务所“转段”问题进行认真研究，切实加强指导，既统筹兼顾，指导会计师事务所保质保量完成分析检查阶段工作，力争1月20日左右各市事务所分析检查阶段工作基本结束，又实事求是，避免简单“一刀切”和单纯追求进度，扎扎实实做好“转段”工作。

（二）切实指导会计师事务所保质保量完成分析检查阶段各项工作。各市会计师事务所学习实践活动指导小组，要按照省学习实践活动领导小组对分析检查阶段工作的要求，对本市会计师事务所分析检查情况逐一进行分析，实行分类指导，突出科学发展主题开好专题民主生活会或组织生活会，着眼明确努力方向形成分析检查报告或分析检查材料。

（三）及时做好分析检查阶段工作总结。要把工作开展比较好的会计师事务所典型经验、突出特色和亮点及工作方法总结出来。对存在的问题和不足，要抓紧上报查找梳理出的影响和制约行业（事务所）科学发展等方面的突出问题，为上下联动解决突出问题奠定基础。各市要在1月25日前上报分析检查阶段工作总结，并督促事务所同时上报分析检查阶段工作总结。

（四）抓紧做好整改落实阶段的布置工作。按照财政部党组《关于开展会计师事务所深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（财党〔2009〕28号）和省指导小组关于整改落实阶段的指导意见，研究制发指导会计师事务所学习实践活动整改落实阶段工作的方案并及时上报。进一步加大巡回指导力度，督促各会计师事务所认真做好整改落实阶段准备工作。

（五）认真做好整改落实阶段各项指导工作。把贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办〔2009〕56号）和中央组织部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字〔2009〕49号）文件精神紧密结合起来，进一步聚焦事务所在服务和推动科学发展、维护社会和谐稳定方面存在的突出问题，以及行业党建工作和党员思想作风等方面存在的突出问题，增强整改落实工作的针对性和实效性。

（六）指导会计师事务所科学制定整改落实方案或整改落实措施。事务所党组织领导班子主要负责同志要全程主持整改落实方案或整改落实措施的制定，把分析检查报告或分析检查材料中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化。内容上要注意突出重点，明确整改落实项目、目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，分管领导、分管部门的责任，使整改落实工作有章可循。要以适当方式向党员、职工、合伙人公布，公开做出承诺。落实情况要向党员、职工、合伙人通报，自觉接受党员、群众监督。

（七）着力解决突出问题。一是积极推进党组织工作创新，下功夫解决事务所党建工作中存在的突出问题。创新党组织设置方式，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面，积极做好发展党员工作，切实加强对党员的教育、管理和服务，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；着力解决一些影响和制约事务所科学发展的突出问题和内外和谐的突出问题，在规模结构优化、执业领域拓展、组织形式合理、治理机制和管理制度科学、注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力提高等方面狠下功夫；二是对涉及行业、政府部门和单位的问题，积极探索上下联动、左右互动解决问题的有效方式。注意整合资源、凝聚力量，帮助会计师事务所解决存在的突出问题，同时采取有力措施解决影响和制约行业科学发展和加强党建工作中面临的突出问题。各地各事务所在解决问题的过程中，要坚持大小结合、远近结合，统筹安排、整体推进，集中时间和力量突破重点，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。要坚持从实际出发，积极主动、尽力而为，立足现实、量力而行，通过抓整改、办实事、解难题，努力把学习实践活动办成各方都满意的工程。三是完善体制机制。要从促进事务所科学发展的实际需要出发，进一步明确工作思路、工作方向和工作方法，认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作作出安排，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进事务所科学发展的制度体系。

三、采取得力措施，切实做好整改落实工作

整改落实阶段时间紧，任务重，必须采取得力措施，加强工作力度，确保各项工作任务圆满完成，取得实效。

（一）广泛发动、树立典型。各市要抓紧落实省“转段”动员大会精神，按照财政部和省里的要求，按期完成整改落实阶段各项工作任务。一是广泛发动，召开会议及时动员部署整改落实阶段各项工作任务，各会计师事务所要积极行动，在做好第二阶段补漏、扫尾、总结工作的基础上，尽快开展整改落实阶段工作。二是树立典型，注重以典型引路。要注意发现事务所党组织典型、党组织负责人典型、党员从业人员典型、党外人士支持党建工作的典型等，充分发挥典型的示范带动作用。要通过开展示范点创建和典型引路工作，打造事务所学习实践活动和行业党建品牌，进一步提升行业和事务所的竞争力与影响力。要在倡树典型的基础上，不断总结和探索符合行业发展实际和事务所特点的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法，在解决实际问题的思路上、方法上、措施上谋创新，在确保实际效果的载体上、形式上、步骤上求创新。

（二）交流经验、加强宣传。要充分运用简报、报刊、电视、网络等媒体，及时宣传整改落实进展情况、成功经验、生动典型和实际效果。各市学习实践活动指导小组和行业党委要积极向省学习实践活动指导小组办公室和省注册会计师行业党委办公室提供新闻线索，展示本市开展事务所学习实践活动的新进展、新亮点、新特点、新成效。宣传报道要尽量多运用一些具体的事例、生动的细节、精彩的画面、群众的语言，让群众喜欢读、喜欢看、喜欢听，增强宣传报道的吸引力、感染力和影响力，确保整改落实宣传工作有力有序。前两个阶段个别市在经验交流和宣传工作上，做的不是十分好，希望在整改落实阶段改变被动局面，迎头赶上，争当先进。

（三）统筹兼顾、三位一体。当前，正处于事务所业务工作相对繁忙的季节，随着整改落实阶段工作的开展，学习实践活动将进入关键阶段，各市行业党组织和事务所党组织组建的任务也十分繁重，各项工作头绪多、时间紧、要求高。各市学习实践活动指导小组、行业党委和事务所党组织要按照中央和省里的统一部署及要求，切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学矛盾，把开展整改落实工作与推动行业业务工作、加强行业党建工作有机结合起来，统筹推进，相得益彰。要努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，用整改落实工作的深入推进来带动和促进行业党建及各项业务工作，在推动行业党建和业务工作中深化整改落实工作，真正做到两手抓、两不误、两促进，切实以行业业务工作的新成果、事务所的新发展、行业党的建设新进步来检验整改落实工作的成效。