关于做好１９９９年度城市商业银行会计决算工作的通知

国家税务总局关于做好１９９９年度城市商业银行会计决算工作的通知　 　　１９９９年１２月３日　国税发［１９９９］２２６号 　　各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局： 　　为了组织和指导城市商业银行做好１９９９年度会计决算工作，正确核算并 　　分析、总结城市商业银行的财务状况和经营成果，进一步贯彻落实国家税务总局 　　印发的《城市商业银行财务管理实施办法》（国税发[1998]220号、以下简称《实 　　施办法》），加强企业所得税的征收管理，各地要在继续贯彻落实1998年会计决 　　算工作要求的基础上，结合1999年会计决算工作要求，认真做好以下几个方面的 　　工作： 　　一、结合会计决算工作，进一步贯彻落实《实施办法》。1999年是《实施办 　　法》下发执行的第一年，各级税务机关和城市商业银行在贯彻落实方面虽然做了 　　大量工作，但有些地区仍然存在措施不力、有关政策规定贯彻落实不到位等问题。 　　因此，在年度会计决算工作中，各城市商业银行要积极开展自查工作，自查的重 　　点主要是新老财务制度之间的衔接事项，并自觉纠正违反税收法规和财务制度的 　　行为。同时，各级税务机关要组织专门力量，对《实施办法》的贯彻落实情况进 　　行一次检查，将检查情况及存在的主要问题、解决意见等，写出书面报告，于 　　2000年6月底前上报总局。 　　二、结合会计决算工作，逐步建立并完善集中统一的财务及税收管理体制。 　　根据《国家税务总局关于印发＜城市合作银行税收财务管理若干问题的处理规定＞ 　　的通知》（国税发[1997]160号）的有关规定，凡由城市商业银行总行统一建立 　　帐簿（分行不得设帐，实行报帐制）、统一编制资产负债表、统一计算并负担盈 　　亏的，可以以城市商业银行总行为纳税人统一缴纳企业所得税。据了解，一些城 　　市商业银行虽然实行以总行为纳税人统一缴纳企业所得税，但只是少数主要财务 　　事项由总行统一管理、立帐，有的甚至是简单的报表汇总，并未严格执行现行规 　　定。因此，在1999年的会计决算工作中，各主管税务机关和城市商业银行要进行 　　一次专项检查，对不符合规定的，1999年暂继续执行，但要认真分析情况，查找 　　原因，提出具体解决措施或方案，限期逐步达到要求。凡在规定的期限内达不到 　　要求的，一律停止执行统一缴纳企业所得税的政策，恢复以支行为纳税人缴纳企 　　业所得税。 　　三、建立城市商业银行财务决算备案和主要财务事项审批制度。城市商业银 　　行要按照国家有关规定编制财务决算报告，并于年度终了45日内报送主管税务机 　　关备案，同时，有关呆帐（坏帐）损失、固定资产租赁费及修理费、奖金等主要 　　财务事项，应按规定的程序和权限报经主管税务机关审批。为确保财务决算报告 　　的真实、准确，可以委托有资格的会计师事务所对其财务报表进行审计。 　　四、在决算分配中，要严格按规定处理城镇集体资本金的收益。城市商业银 　　行必须严格按照《国务院办公厅关于组建城市商业银行工作中城市信用合作社公 　　共积累归属问题的通知》（国办发明电[1998]2号）、《国家税务总局关于印发 　　＜城镇集体所有制企业、单位清产核资资金核实操作规程＞的通知》（国税发 　　[1998]106号）的有关规定，界定原城市信用社公共积累的产权归属，并按规定设 　　置城镇集体资本金，专户核算、反映这部分属于集体性质的资产。在年终决算分 　　配中，城镇集体资本金要按规定参与税后利润分配，分得的利润（权益）可在盈 　　余公积下设置二级科目专户进行反映。城镇集体资本金分得的利润（权益），主 　　要用作城市商业银行增资扩股时的资金来源，也可用作补充城市商业银行社会养 　　老保险基金、医疗保险基金的不足部分，严禁将这部分收益挪作他用。"