关于开征出口关税的通知

关于开征出口关税的通知 　　国务院已于一九八二年四月三十日以国发［１９８２］７０号文批转了财政部、海 关总署、国家计委、经贸部上报的《关于若干商品征收出口关税的请示》。现随文转发 （见附件一）。 　　根据国务院批转的通知，我署决定，自六月一日起，对三十四种商品征收出口关税 。对外公告稿随附（见附件二），请各关于五月二十八日对外公布。 　　附：一、关于若干商品征收出口关税的请示 　　　二、出口货物品名和出口税率表 　　附件一：关于若干商品征收出口关税的请示 　　对于若干商品征收出口关税问题，经我们和财贸小组、物价总局等有关单位多次研 究，已经取得一致意见，现报告如下： 　　一 　　一九五一年五月，前政务院批准公布的《海关进出口税则》中，曾规定对花生油、 花生、猪鬃、桐油、薄荷油、薄荷脑六种商品征收出口关税。其目的是为限制某些产品 出口，保证国内供应，或防止盲目发展。后来，由于国际市场和国内情况的变化，一九 五二年和一九五三年停止对桐油、猪鬃征收出口关税，一九八０年又对其余四种商品停 征出口关税。 　　当前，由于贸易外汇实行一美元按人民币二元八角的内部结算价，有些出口商品盈 利大大增加，不少部门和地方争相出口利大商品，影响国家计划的安排和调拨。有的甚 至对内抬价争购，对外削价竞销，影响国内物价稳定，也影响出口外汇收入。有些商品 （如砂糖等），国家大量进口，有的地方却要出口，增加运输和港口装卸的困难。因此 ，除了从出口许可制度上加强行政管理以外，对一部分出口利润较大的商品，征收一定 的出口关税，用经济手段进行调节，是十分必要的。这样做，可以发挥税收的经济杠杆 作用，有利于国家计划的贯彻实施；可以适当调节进出口价格和国内外市场差价，有利 于促进企业加强经济核算；有利于国家获得较为稳定的财政收入；有的还有利于保护国 内资源。 　　二 　　征收出口关税，既要服从于奖励出口的政策，又要做到能够控制一些商品的盲目出 口。根据这一总的原则，就不同商品的情况，确定具体原则如下： 　　第一，征收出口关税的商品，品种不宜太多。主要是：盈利特别高，且比较稳定的 大宗出口商品；在国际市场上我出口已占有相当比重的商品；国际市场容量有限，盲目 出口，容易在国外形成削价竞销的商品；国内紧俏，又要大量进口的商品；以及国家控 制出口的品种。 　　第二，确定出口关税税率的高低，除了控制出口的商品以外，要兼顾国家与企业、 中央与地方的利益；要鼓励出口制成品，少出原料；并根据出口盈利的大小，使经营单 位在征收出口关税后，仍能获得一定的利润，以免在国际市场价格波动下降时，影响经 营者的积极性。同时，税率的级差不宜过多，既要比较合理，又要便于执行。 　　根据上述原则，征收出口关税的商品拟定为三十四种，除煤炭从量征税，每吨征收 人民币四十元外，其余实行从价征税办法，税率自１０％～６０％，共分六级。品种和 税率如下：栗子、锰铁、铬铁、钒铁、钛、未列名铁合金六种，税率１０％；大米、大 豆、糖、桐油、松节油、兔毛、淡水鱼、海蜇、杏仁、山羊板皮、生铁、钨铁、钼铁十 三种，税率２０％；对虾、生漆、松香、钨砂、锑、硅铁、珍珠七种，税率３０％；鲱 鱼子、枸杞子、锡三种，税率４０％；桂皮、当归二种，税率５０％；鳗鱼苗、黄芪二 种，税率６０％。上述品种及其税率，按一九八一年上半年外贸成本计算，除了控制出 口的品种有一部分利润较低或者无利润外，其余品种的出口利润率，纳税后多数还能够 保持在７０％以上。征收出口税的品种及其税率，在执行一定时期后，再看情况进行必 要的调整或增减。 　　煤炭实行从量征税，需要在现行《税则暂行实施条例》第八条末款后，再补充一款 ：“对一些出口货物，也可计征从量税。” 　　三 　　若干出口商品征收关税以后，由此产生的税利转移问题和其它有关问题，拟按以下 办法处理： 　　一、属于由对外经济贸易部负责统一经营核算的出口商品，将减少出口盈利，转为 国家关税收入，由财政部相应地核增外贸亏损指标来解决。 　　二、属于地方独立核算、自负盈亏的商品，以一九八一年该商品出口实绩为基础， 由财政部门统一核算，适当调整基数；一九八二年出口超过一九八一年实绩的部分，不 再计算。 　　三、对于控制出口的品种（包括大米、大豆、糖、生漆、松香、煤、桐油、松节油 、兔毛、生铁、锰铁、硅铁、铬铁、钒铁、钨铁、钼铁、其他铁合金、钛等十八种）， 原则上不予调整盈亏基数。 　　四、经济特区和经由经济特区出口的商品，也一律按照税则的规定征收出口关税。 　　附件二： 　　出口货物品名和出口税率表 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 海关进出口　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　　　货　　　　　　　名　　　　｜出　口　税　率 税则号列　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　　１　　｜　谷米：　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　（乙）米　　　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　　１０　　｜　大豆：　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　（甲）黄豆　　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　　３１　　｜　粟　　　　　　　　　　　　　　　｜　　　１０％ 　　８０　　｜　糖：　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）机制糖：　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　　（一）旋光度不过９８度者　　｜　　　２０％ 　　　　　　｜　　　（二）旋光度９８度以上及精制｜ 　　　　　　｜　　　糖内含转化糖过百分之二者　　｜　　　２０％ 　　　　　　｜　　　（乙）非机制糖：　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　　　（一）赤糖、青糖　　　　　｜　　　２０％ 　　　　　　｜　　　　（二）白糖　　　　　　　　｜　　　２０％ 　１１４　　｜　鱼苗、鱼秧：　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）鳗鱼苗　　　　　　　　　｜　　　６０％ 　１１５　　｜　鲜鱼（冰冻者在内）：　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）淡水鱼　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　１２１　　｜　鲜介、贝（冰冻者在内）：　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）鲜对虾　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　１３２　　｜　海蜇　　　　　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　１３３　　｜　鱼子、鱼子酱：　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）鱼子　　　　　　　　　　｜　　　４０％ 　１４３　　｜　肉桂、桂皮、桂枝、桂子：　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）肉桂　　　　　　　　　　｜　　　５０％ 　　　　　　｜　　（乙）桂皮　　　　　　　　　　｜　　　５０％ 　１５４　　｜　当归　　　　　　　　　　　　　　｜　　　５０％ 　１６１　　｜　枸杞、黄芪：　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）枸杞　　　　　　　　　　｜　　　４０％ 　　　　　　｜　　（乙）黄芪　　　　　　　　　　｜　　　６０％ 　１７４　　｜　杏仁　　　　　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　２０２　　｜　生漆　　　　　　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　２０６　　｜　松香：　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）白松香　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　　　　　　｜　　（乙）其他　　　　　　　　　　｜　　　３０％ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　续表 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 海关进出口　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　　　货　　　　　　　名　　　　｜出　口　税　率 税则号列　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　３３７　　｜　羊皮、生马皮、驴皮、骡皮：　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）山羊板皮　　　　　　　　｜　　　２０％ 　３４８　　｜　钨矿砂　　　　　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　３５２　　｜　煤：　　　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）白煤　　　　　　　　　　｜　４０元／吨 　　　　　　｜　　（乙）其他　　　　　　　　　　｜　４０元／吨 　４０２　　｜　桐油　　　　　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　４２７　　｜　植物质松节油　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　６０１　　｜　其他供纺织用兽毛：　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）兔毛　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　６８０　　｜　生铁　　　　　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　７３６　　｜　锡锭、扁坯　　　　　　　　　　　｜　　　４０％ 　７５０　　｜　生锑　　　　　　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　７５１　　｜　纯锑　　　　　　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　７５６　　｜　铁合金：　　　　　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　　（甲）锰铁　　　　　　　　　　｜　　　１０％ 　　　　　　｜　　（乙）钨铁　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　　　　　　｜　　（丙）铬铁　　　　　　　　　　｜　　　１０％ 　　　　　　｜　　（丁）硅铁　　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　　　　　　｜　　（戊）钒铁　　　　　　　　　　｜　　　１０％ 　　　　　　｜　　（己）钼铁　　　　　　　　　　｜　　　２０％ 　　　　　　｜　　（庚）其他　　　　　　　　　　｜　　　１０％ 　７５７　　｜　钴、钽、镉、钛：　　　　　　　　｜ 　　　　　　｜　（甲）钛　　　　　　　　　　　　｜　　　１０％ 　９２４　　｜　珍珠　　　　　　　　　　　　　　｜　　　３０％ 　　　　　　｜　（甲）真珍珠　　　　　　　　　　｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－