关于不追征外商投资企业外国企业１９９７年度欠缴的文化事业建设费的函

财政部国家税务总局关于不追征外商投资企业外国企业１９９７年度欠缴的文化事业建设费的函　 　　１９９８年１０月２０日　财税字［１９９８］１５６号 　　中央精神文明建设指导委员会办公室： 　　开征文化事业建设费以来，外商投资企业、外国企业（以下统称为三资企业） 　　反映强烈，对文化事业建设费的征收工作，尤其是补征１９９７年度文化事业建 　　设费阻力较大。最近，香港的安达信公司代表香港广告商会致函项怀诚同志，对 　　广告行业征收文化事业建设费提出意见，要求撤回或暂缓对广告业征收文化事业 　　建设费或降低费率；或明确文化事业建设费由广告客户负担；或取消追征１９９ 　　７年度的文化事业建设费；或对企业因征收文化事业建设费而增加的负担予以返 　　还。 　　对于三资企业反映的问题和要求，我们认为不能一概认同。开征文化事业建 　　设费是党中央、国务院加强精神文明建设的一个重大举措，不论内外资企业，都 　　应无条件地执行。由于经国务院批准，由财政部、国家税务总局发布的《文化事 　　业建设费征收管理暂行办法》１９９７年７月７日才正式出台，下达到企业基本 　　上是１９９７年年底。现在企业上年度的会计报表已经产生，所得税也已汇算清 　　缴，若追征１９９７年度的文化事业建设费，企业和各地税务部门在财务会计上 　　都不易操作。 　　根据上述实际情况，我们意见： 　　一、三资企业应当执行国务院关于开征文化事业建设费的决定，不存在撤回 　　或缓征或降低费率的问题。 　　二、在今年年底以前，对三资企业改征增值税、消费税、营业税后增加的税 　　负按政策规定可以返还。但文化事业建设费不是税，不属于此项返还政策的范围， 　　因此开征文化事业建设费后增加的负担不能退还。 　　三、鉴于因文件下发较晚，１９９７年三资企业缴纳人大都没有执行，补交 　　难度很大。建议不再追征其１９９７年文化事业建设费。从１９９８年１月１日 　　起无论内外资企业一律要严格执行有关规定，各地地税部门要保证此项收入及时 　　足额入库。 　　如你办无不同意见，由财政部和国家税务总局发文通知各地地方税务局执行。