盼“审计风暴”来袭 更盼制度改进

　　审计署网站消息，三峡审计发现2.79亿元移民资金被挤占挪用，主要用于非移民迁建项目、弥补行政管理费等支出。审计过程中，发现涉嫌违法违纪和经济犯罪案件线索35件，涉及金额1.13亿元，已有11人被追究责任。
　　三峡工程乃国脉工程，能否保证工程资金的专款专用，事关发电、防洪、移民、环境的建设全局。2485.37亿元的动态总投资，难免被一些利益相关的部门动起歪心思，也难免令个别利欲熏心者想入非非。当此之际，依法监督财务收支的真实性、合法性、效益性，审计无愧于驱邪祟、树清正的一柄“利刃”。
　　技术层面上讲，审计也是“照镜子、正衣冠”的过程，容易“得罪人”。近年来，无论针对跨国公司、中央企业，还是地方政府、部委机关，“审计风暴”屡屡叫座的重要原因，就在于无畏利益关系的错综复杂，只对财务数据的真相负责。
　　换个角度，审计又不仅是个技术活。之所以敢对三峡工程这个“庞然大物”说不，底气更体现在权力之间的制衡上。据考，早在宋代，审计就为官署六院之一。及至现代政治分权格局，独立的审计权更不可或缺。我国宪法同样明确了审计机关的设立与权力，促其“依照法律规定独立行使”，“不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。
　　但是，审计监督权的落实仍存差强人意处。回望曾经的“审计风暴”，反映出的问题不少，真正解决的却不多。三峡审计暴露出的资金转移、挪用、侵占，跑冒滴漏、甚至贪腐套现，积三十年弊病之共性至今，几乎未见什么新花样。难怪有群众抱怨，“审计年年搞，问题天天出”。痼疾反复的背后，与审计监督权相关的“制度之笼”的纰漏与裂隙，恐怕才是“屡审屡败”的主因。
　　“审计呕心血，主政见威严。”审计于帐，可纠一时之偏;审计于吏，可慑一案之贪;审计于制度，则可挖出病灶之根，事半而功倍。我们盼望“审计风暴”的时时刮起，更期待正本清源的制度改进，让审计监督在大快人心之外，注入坚定持久的社会信心。