在绿大地和新大地事件后,在上市审计中屡屡暴露风险的会计师事务所执业质量问题(详见本报7月20日《鹏城否认撤销证券资格传闻 会计所问责机制太“温和”?》),已成为监管层密切关注的重点之一。
7月30日,针对绿大地和新大地这两个“大地”上市造假丑闻中涉及到的审计机构,中国注册会计师协会副会长兼副秘书长陈毓圭出席2012年会计师事务所综合评价前百家信息新闻发布会时,独家回应本报记者,中注协已采取实质性措施介入调查,未来调查取得结果时将会披露。但其指出,由于整个过程相对复杂,后续披露速度或将要慢一些。
此外,中注协对这类事件的做法采取重点调查与常规调查相结合的两个步骤。“第一,遇到这些问题时,我们会介入调查。第二,我们在年报审计、监督检查过程中会重点去调查(关注)这个。” 陈毓圭指出。
对质疑第一时间采取行动
事实上,中注协对于上市造假等违法违规行为中审计机构的责任关注已久。
陈毓圭指出,“最近一段时间,确实暴露出有个别公司在发行阶段或是上市之后,被披露出存在财务信息虚假的问题。”
其指出中注协对此的基本态度是“密切关注媒体以及监管机关对于注册会计师执业质量的信息,根据信息提供的线索进行深入检查监督,并将此作为行业监管的常规性工作,纳入到年度执业质量检查当中去。”
“通过这样的机制,使对证券市场的审计质量监管成为一个常态性的、机制性的工作。”其指出。
据其介绍,在事务所的审计质量监管方面,中注协去年做出了重大改革,将以往对事务所项目质量的检查,改造为对事务所系统风险检查与项目质量检查并重,并且以系统风险检查为主。
其最终目的是要防范事务所系统风险,形成系统事务所执业质量控制的风险体系。
“今年我们要进一步完善这样的系统风险检查工作,目前检查现场工作已经完成,即将进入审理阶段。” 陈毓圭指出。
未来,中注协将会更加注重对个案的检查,对于发现的、披露的、接收到的有关对事务所执业质量的质疑,“我们会在第一时间采取行动。”其指出。
在被中注协关注调查的两个“大地”审计机构中,目前由新大地上市审计机构大华会计师事务所负责审计的IPO项目共有39家。
根据证监会公布的最新IPO排队企业名单显示,截至7月26日,大华所负责的主板、中小板项目有19家,9个项目在初审中,4家项目在落实反馈意见中,6个项目已经预披露。
另外的20个创业板项目,6个项目在初审中,8个项目在落实反馈意见中,2项目已经预披露,4个项目已经通过发审会。
鹏城被合并至国富浩华
值得注意的是,此前屡被质疑的*ST大地(002200.SZ)审计机构之一的鹏城会计师事务所,已被合并至国富浩华会计师事务所。
据记者从业内人士处获悉,日前,鹏城会计师事务所陆续向其客户发出通知函件,说明其与国富浩华合并的情况。
在鹏城所的相关情况说明中指出,鹏城所与国富浩华所合并后,股东(合伙人)、注册会计师及从业人员转到国富浩华会计师事务所,对外统一使用国富浩华会计师事务所的品牌,鹏城所现有的人员不变,办公地点不变,为相关客户提供服务的团队不变。
柳工在7月27日的董事会审议通过的《关于公司更换2012 年度财务及内部控制审计机构的议案》显示,“鉴于深圳市鹏城会计师事务所(简称“鹏城所”)已与国富浩华会计师事务所合并,并对外统一使用国富浩华会计师事务所的名称与品牌,原鹏城所对公司提供审计服务的团队不变”,“更换国富浩华会计师事务所为公司2012年度财务及内部控制审计机构”。
事实上,这或是多年来会计师事务所合并重组的一个典型样本——原班人马不变,改变旗号重新上任。
业内对此多有质疑,在鹏城会计师事务所此前涉及绿大地等事件处理结果仍未明朗的情况下,这种合并是做大做强还是被动规避?在不断的合并重组过程中,如何防范风险?
事实上,自律组织等监管者已注意到这背后的风险。
针对会计师事务所之间的兼并重组,陈毓圭认为,“一方面我们积极鼓励做强做大、合并联合,但我们也希望这是一个慎重的安排,尤其是要跟事务所内部治理较好的结合,做到统一管理、统一经营、统一质量控制。”
“我们既要不遗余力地支持会计师事务所包括合并联合在内的做强做大。同时,我们也不希望这是‘一窝蜂’,而应实事求是地推进这个工作。”其指出。
此外,这种合并重组带来的行业洗牌仍在继续。
除了此前有媒体报道指出利安达、中岳瑞华或为国富浩华接下来的合并对象之外,记者了解到,自今年6月中注协出台24条措施鼓励会计师事务所做大做强后,中注协已接到几家事务所正在谈下一步进行合并合作的通报。其中已有两至三家已正式通报,正在进行合并方面的讨论。