随着经济体制改革的深入,企业逐渐私有化、民营化,这些企业的财会人员不仅熟知本企业的生产经营情况和财务会计制度,对税收法律和税收征管的学习研究日渐深透,稽查人员对企业的生产加工过程,技术标准等指标了解甚少,在偷税与反偷税的较量中,税务人员在一定程度上处于不利地位。在变被动为主动的过程中,湖北省京山县国税稽查人员逐步总结出一套一听、二看、三查、四问、五盘存的新的工作方法。针对各企业的实际情况,将各种方法灵活运用,成效显著。 一听即到企业后,首先听企业法人或财务主管介绍本企业的基本功情况,从宏观上对该企业有一个基本的了解,通过情况介绍,基本上能够判断企业的盈利能力和税负高低。
二看就是深入企事业生产经营场所的每一个角落,仔细观察,特别是企业的生产工艺流程,原材料及产品存放地,通过察看,使查帐工作变得有的放矢。在对机械加工行业税收进行检查时,看到在部分企业在加式过程中伴有铁屑,铝屑和铜屑的产出,而这些东西,企业往往销售后,收取现金不计入销售,不缴纳税款。在一棉纺织企业检查时发现下脚料成捆打包堆放在外,是否计入销售就成为检查的重点之一。
三查就是对企业各种帐簿、凭证进行认真仔细地检查、核对。在查看帐簿的同时,对各凭证也要仔细阅察看。如在一企业检查时,帐簿检查没在丝毫漏洞,在翻阅凭证时,发现多笔现金支付材料款的付款附件上,有用原材料抵款的问题。
四问即当检查中发现疑点,遇到难点时,及时询问,由于现在小企业多以现金结帐,成本核算不健全,从帐面发现问题的机率越来越小,要把死帐查活,就必须进行询问,在询问中找出破绽,特别是选择在没有企业领导和财务人员跟随的情况下,深入车间或利用休息时间到工人集聚的地方,在聊天时拉近税企距离,在拉家常中询问所需要的情况。如在一木制加工企业检查时,同志们利用中午休息时间,到工厂附近工人家中,询问工人的工资发放情况,了解到全部工人都实行计件工资和计件的标准等情况,下午在检查时便有了工作重点,检查人员以工资计算明细表为突破口,查实了该企业销售不计收入,偷税5万元的事实。
五盘存就是对照企业帐面原材料和产成品余额,对仓库原材料、产成品进行清点。按投入产出比例算出产量与帐面数、库存数进行核对,从中找出偷税线索。通过外调对一企业发出的产品进行清点核对,发现在销售不计收入的问题。按照投入产出比例测算产量,发现一企业虚购旧杂铁,多抵扣进项税的问题。对生产规模不大,产品结构较单一的企业进行检查,采用这种方法见效显著.
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