自从1999年中国大地刮起第一场审计风暴之后，“审计”便成了人们关注的热点。2003年6月，审计署首次全文公布审计报告，点了4个中央部委的名，曝光了一批大案，被媒体称为有史以来措辞最为严厉的审计报告。去年6月，审计署提交了一份令人触目惊心的审计清单，国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等中央单位虚报、挪用预算资金的违规事实被披露了出来。今年6月，在十届全国人大常委会第十六次会议上，审计署审计长李金华报告2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，审计报告依然触目惊心。
审计能够开出一长串“清单”当然是好，说明审计很有成效。但是我认为，对揭露的腐败问题一定“要有下文”，要向老百姓有个交代，这一点，新华社记者很负责任，连日来，记者进行了后续追踪采访。特别是李金华向全国人大常委会作《审计报告》的当天，新华社“新华视点”栏目以《第一时间的追问——2005年审计“清单”采访实录》为题，报道了部分审计对象的反应，行动之迅速，充分反映了对人民负责的精神。“审计”如果仅仅停留在“清单”上，也就失去了“审计”的意义，还不如不审！
权与责应该是对等的，有权必有责，“清单”过后应当是“问责”！什么叫如履薄冰？什么叫寝食难安？什么叫人命关天？什么叫责任重于泰山？“问责”就是要让官员明白，“责任”两字不可丢，谁丢了“责任”，谁就该付出代价，谁的仕途就会平添风险，哪怕睡在家里也会丢“帽子”。这也使得干部管理部门发生了一些根本性的变化，谁用的干部谁管理，干部出了事，不仅干部本人要承担责任，用干部和管干部的部门也负有干部工作失误、失职和对干部失察的连带责任，使干部管理工作真正从“权力主体”向“责任主体”转变，有利于增强干部的责任心。
现在奇怪的是，年年“审计”，年年能开出一长串“清单”，有限的国资就在这一长串“清单”中漫天飞舞，难道这些人就不知犯法？不怕坐牢？不怕杀头？之所以出现这种经济生活中的混乱现象，既有机制、体制、法制方面的原因，又有管理、责任方面的因素。管理混乱和责任不明是违法违规问题屡禁不止的重要原因。如果不解决管理和责任问题，再好的制度、体制和机制也难以奏效。解决屡查屡犯的问题，除了进一步加大审计和整改力度外，必须强化责任意识，发现问题不仅要分析和追究当事人责任，还要追究管理者责任。“问责”必须从两方面着手，包括官员问责制度建设和管理制度建设。
当前最要紧的是严格实行国资的拨付、使用连锁追究制，做到每个环节责任到人；严格实行国资使用效果问责制，大力推行“有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究”的问责制度建设，强化政府依法行政观念，“把板子打到具体的人身上”，让违法犯罪者感觉“痛”。同时，各级政府官员也必须从以往的“我当多大官就有多大权”转到“我当多大官就有多大责任”的“官念”上来。只有当问责制度和管理制度真正建立之时，明年6月，我们才不会看到一长串审计“清单”，也不会听到“审计报告依然触目惊心”这样的话，审计“清单”也才会日渐消亡！ | 