“查别人的也要接受别人的检查和监督，会计打假要先从自身下手。北京市财政局监督处近日已与北京注协就如何做好今年的会计师事务所执业质量检查工作进行了座谈。”北京市财政局有关人士说，“会计师事务所是从事会计信息质量公正、公允鉴证和服务的经济组织，是对会计信息质量进行社会监督的重要力量。社会公众有理由要求会计师事务所出具的审计报告是独立、客观、公正的，更有理由要求会计师事务所自身所提供的会计信息质量应当真实、完整。如果会计师事务所自身在从事经济活动过程中都不能依照会计法律、法规的规定进行会计核算，人们又怎能相信他们对外提供的审计报告真正做到了公平、公正、公允？”
财政部监督检查局有关负责人日前透露，2005年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查即将展开，今年将与证监会、国资委联手，共同开展对部分会计师事务所、上市公司和中央企业的检查。
企业违规将延伸检查事务所
据北京市财政局有关人士介绍，此次检查的主要对象是会计师事务所、中央国有企业、房地产行业及银行授信环节会计报表，具体将采取交叉检查与就地检查相结合的方式开展，对部分证券资格会计师事务所、企业集团、上市公司的检查以交叉为主。检查范围包括：财政部、证监会联合检查部分证券资格会计师事务所，每家事务所延伸检查1户~3户企业，其中要有1户上市公司；财政部、国资委联合检查部分中央国有企业，并延伸检查相关会计师事务所；财政部组织专员办对部分房地产企业开展会计信息质量检查，并按要求延伸检查部分会计师事务所，同时就地检查部分中小会计师事务所的执业质量，并延伸检查1户~3户企业。此外，还将选择银行授信环节使用的会计报表和审计报告进行检查。
“根据财政部《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，对会计师事务所执业质量进行检查，重点是检查事务所2005年度出具的审计报告，并可适当延伸检查以前年度审计报告。检查组应在调阅事务所工作底稿、到企业实地调查的基础上，有重点地延伸检查1户~3户相关企业的会计信息质量。如果发现企业存在重大违规问题而会计师事务所出具的审计意见不恰当时，将延伸检查相关事务所的审计责任。”上述人士说。
另外，检查还将重点关注部分企业以虚假会计报表和审计报告骗取银行信贷的突出问题。一旦发现银行、企业及会计师事务所存在通同作弊的重大违规问题，将对银行开展延伸检查，严肃追究有关责任人的责任。
对症下药提高会计信息质量
“开展会计师事务所执业质量的监督检查有助于推进行业诚信建设，财政监督的成效也日益显现。但在进行会计信息质量检查时，仍发现有些会计师事务所在会计核算、会计信息质量等方面或多或少地存在着一些问题。”一位参加过执业质量检查工作的人士表示。
这位人士举例说，在资产负债表项目方面，有的会计师事务所购买存货没有严格办理验收入库和出库手续，有的未对存货建立会计账簿，购买时直接作费用列支；有的事务所将应计入待摊费用的支出直接列作当期费用，或者未按直线法规定摊销，有的月份摊销得多，有的月份摊销得少，造成费用虚增或虚减；有的会计师事务所存在隐瞒收入、少缴流转税的问题；有的事务所提取的项目费、发放的劳务费和其他补助等没有计入个人报酬，存在少缴个人所得税问题等。在利润表项目方面，有的会计师事务所收取客户的审计费、验证费、评估费及其他服务费时，未能全部及时地确认为营业收入，造成隐瞒收入、收入不实；有的事务所费用确认不准确，且随意性很大。
“对症下药，我们应针对检查发现的问题及问题产生的根源，采取积极措施进行整顿和治理。”北京市财政局有关人士建议：首先，继续加强对会计师事务所会计工作的监督检查。其次，加大对违法违纪问题的处罚力度。财政部门应充分发挥监督之职，该罚的罚，该通报的通报，该追究责任的坚决追究责任，依法对问题单位的负责人及会计从业人员进行处罚，对不适合会计工作的坚决清理出行业队伍。第三，加强对会计师事务所经营资质的监督管理。财政部门应将会计核算是否准确、会计基础工作是否规范、提供的会计信息是否真实完整，作为对会计师事务所经营资质年审的一个刚性标准。另外，注册会计师行业协会应充分发挥服务、监督管理的优势，加大对会计师事务所会计基础工作的管理力度，强化对事务所从业人员的继续教育和会计法律法规的培训，将治理会计信息失真的关口前移。 | 