新所得税实施细则下月出台

为配合明年开始实施的新《企业所得税法》，新《企业所得税法》的实施细则(《企业所得税法实施条例》)将于年内出台。早报记者从16日在上海举行的第二届诺本国际税务论坛上获悉，为保证新旧企业所得税法的平稳过渡，国家税务总局还将出台一系列过渡政策，包括六个优惠产业目录。

　　六产业可获税收优惠

　　据知情人士透露，目前新企业所得税法的实施条例已经制定完成，并报批国务院，预计下月就可公布。另外，在实施条例公布后，国税局还将出台六个优惠产业目录，包括高新技术行业、安全生产行业、环保节能行业、农林行业等。届时，各个企业可以根据自身情况，在目录中寻找适合自己的税收优惠政策。

　　新的企业所得税法实施之后将会有三种税率：25%的普通税率；对符合条件的小型微利企业实行20%的优惠税率；对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15%的优惠税率。

　　据了解，在目录出台后，高新技术行业的认定将会扩大范围，不仅仅以产品，还将以服务等其他标准来界定企业是否属于高新技术行业。对于其他的优惠产业亦如此。

　　仍有特定区域优惠

　　新所得税法一个重要的特征就是实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。除了上述的行业优惠外，新所得税法实施后，仍然会有特定区域继续享受优惠。

　　新所得税法规定的区域优惠主要有两类：一类是“5+1地区”，即五个经济特区+浦东新区，这些地区仍将拥有原先的所得税优惠。第二类是西部地区12个省份的企业所得税优惠，根据现行税法规定，这些地区实行15%的优惠税率，并于2010年截止。不过，新税法授予国务院在2010年后有权继续执行此项优惠，国务院可根据实际情况调整此项优惠实施到何时。

　　此外，我国现行企业所得税法的优惠政策大多是针对外资的，为了避免外资企业在新税法实施后受到巨大冲击，国家可能会根据实际情况，延长新旧税法的过渡期。

　　据初步计算，在过渡期完成、新企业所得税法全面实施后，国家财政每年将减收900-1000亿元。参加论坛的人士均认为，长期来看，新税法对于各种类型的企业利润的影响利大于弊，而减收的代价也是在改革中必须付出的，国家财政可以承受这样的减收。