2015 《PPP项目全过程运营风险管控》高级实战研修班招生简章
一、学习背景
PPP（Public-Private Partnership,PPP）是指政府与社会组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
2014年是中国全面深化经济改革的破题之年。一方面，我国经济发展进入“新常态”，未来“三驾马车”将更均衡的促进经济发展。短期内，“稳增长”是经济发展主导政策，投资需求仍对经济增长起“托底”作用，而在目前制造业化解产能过剩和房地产业去库存过程中，基础设施投资仍将是现阶段稳定经济增长的重要抓手。另一方面，2009年以来，在扩张性经济政策主导下，伴随投资快速增长，政府性债务规模急剧增长。为化解地方债务风险，财政部长2013底提出推行PPP模式，鼓励私人资本参与基础设施项目投资。
随着财政部、发改委关于PPP政策的密集出台，以及各省市PPP项目的不断推出，我国的PPP市场正式进入到大规模运行阶段，由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域、政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。未来也将有数万亿级规模的项目将引进社会资本，而PPP也将成继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。
但是，由于PPP项目唯一性、长期性和不完备契约性的特点，使其面临着比以往更多的风险,如设计风险、融资风险、建设工期延长税收风险等，而参与各方利益目标的差异性，又使得项目风险分担变得异常复杂。如何管控PPP全过程运营风险，使PPP整个项目风险最小化，实现PPP项目物有所值的目标,是目前迫切需要解决的问题。
二、课程特点
【政策解读】邀请相关领导、专家讲解PPP政策导向、理论及常识性知识，澄清概念，准确把握国家推进PPP模式的应有之义，帮助学员树立对PPP模式正确的认知。
【案例分析】通过对京津冀城际铁路PPP项目、北京地铁14号线、16号线、污水处理厂、天然气项目、垃圾焚烧发电厂PPP项目等不同行业典型案例分析，掌握PPP全过程实务操作的要点与风险管理。
【方式灵活】学习期间，我们将采用结构化讨论进行互动交流，解答相关问题，解决学员实务操作和学习中的困惑与需求。
【资源整合】在搭建学习平台的同时，我们也将通过线下沙龙、通讯录、微信等方式为大家打造项目交流及对接的平台，为学员创造更多、更好的交流和资源对接的机会。
三、招生对象
1、政府相关部门： 发改委（特许经营）、城市规划局、物价局、财政局（政府购买服务）、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局 、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员
2、相关行业和国有企业、民营企业：城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员
3、金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士
4、专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、财务顾问、律师、PPP研究教学机构等单位的专业人员等
四、授课师资（部分）
财政部公私合作（PPP）项目相关政策领导、专家解读
秦荣生 北京国家会计学院院长兼党委书记 教授 博士生导师
贾 康 财政部财政科学研究所原所长，研究员，博士生导师，著名经济学家，公私合作（PPP）研究院院长，国内权威PPP 专家之一。
孙 洁 财政部财政科学研究所 中国财政学会PPP专业委员会秘书长
王守清 清华大学建设管理系教授/博导暨清华大学国际工程项目管理研究院副院长和清华大学恒隆房地产研究中心政企合作(PPP)研究室主任
周兰萍 北京中伦律师事务所上海分所合伙人，律师，在PPP项目投融资方案策划设计及实施、政企合作方案设计及实施等法律实务方面有着丰富的实战经验。主讲“PPP项目运作法律实务”、“PPP项目法律风控难点及对策”
王盈盈 原北京基础设施投资有限公司融资部PPP项目负责人（参与北京地铁4号、14号、16号线等PPP项目的方案编制、协议谈判和实施，新机场线方案编制、招标策划与实施、协议起草与谈判、财务测算等各个环节）、现京津冀城际铁路投资有限公司PPP项目负责人
吕达成 中诚信托有限责任公司合规与风控部 高级经理
蔡家勇 中国长江三峡集团公司---中国水利电力投资公司 国际投资部 高级经理
计军恒 国电集团公司 财务有限公司总经理 管理学博士
高亚莉 本项目责任教授，北京国家会计学院副研究员，硕士生导师，财政部财政科学研究所博士后，中国社会科学院研究生院博士，长期从事PPP研究，参与多个PPP项目课题研究，PPP融资领域有相当积淀。
李旭红 北京国家会计学院财税系主任，副教授，硕士研究生导师，高级税务人才培养工程项目责任教授，中国国际税收研究会理事
聂兴凯 北京国家会计学院审计系 副研究员
五、授课内容
（一）新常态下PPP政策解读
（二）新常态下政府和社会资本合作(PPP)理论及PPP项目运营模式
l 新常态下国家宏观经济走势
l PPP相关概念的内涵、适用范围
l PPP项目运作模式
l PPP项目公司（SPV）设立及其注意事项以及新规对BT/PPP项目的影响、对策
l 政府在PPP项目公司运作中的作用/保障PPP特许权协议注意要点
（三）PPP项目公司全过程运作流程操作、融资难点及经典案例
l PPP全过程运作操作流程
l PPP前期准备及特许经营者的选定程序
l PPP融资模式及难点
l 经典案例分析
（四）PPP项目全过程运营风险识别
l PPP项目全过程运营操作流程各风险点分析
l 程序分解及相关资料准备、文档输出
l PPP项目运营宏观层各类风险识别
l PPP项目运营中观层各类风险识别
l PPP项目运营微观层风险识别
l PPP项目公司运营风险识别经典案例分享
（五）成功的PPP项目的决策要点及案例分析
l 成功PPP项目的决策要点：合理收益、契约完备、动态调节、提前终止、移交前后、风险分担、融资渠道、融资模式、公众知情、物有所值、项目后评价、合作伙伴选择、财政承受能力验证等。
l 地铁14号线、16号线运营过程、污水处理等案例分享
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（六）PPP项目全过程运营的相关政策法规梳理、合同拟定与法律风险防范 l PPP新规对项目存量B0T项目的影响及对策 l PPP项目法律尽职调查要点 l PPP项目特许权协议要点 l PPP投资协议制订 l PPP项目公司章程制订（含公司治理结构设计） |
- 上一条： 关于就《会计师事务所审计档案管理暂行办法（征求意见稿）》公开征询意见的通知 2015-08-05
- 下一条： 中国注册会计师协会关于开展第三批资深会员评定工作的通知 2015-09-15
