中共河北省注册会计师行业委员会河北省注册会计师协会关于印发《河北省注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动实施方案》的通知

 

冀会党［2014］5号

 

各会计师事务所：

    为深入贯彻中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会《关于开展注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动的指导意见》（会行党〔2014〕3号）精神，扎实推进我省“人才队伍建设年”活动开展，省注册会计师行业党委、省注协制定了《河北省注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动实施方案》，现印发给你们，请各事务所结合实际，认真贯彻落实。

附件：河北省注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动实施方案

                       

中共河北省注册会计师      河北省注册会计师协会

行业委员会

                          2014年4月21日

附件：

河北省注册会计师行业 “人才队伍

建设年”主题活动实施方案

为深入推进注册会计师人才队伍建设，发挥行业党建促进业务发展、促进人才队伍建设的作用，推动提高行业服务国家建设、服务全面深化改革的能力，根据中注协《关于开展注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动的指导意见》，省注册会计师行业党委与省注协决定在全省开展“人才队伍建设年”主题活动，特制定本实施方案。

一、  指导思想

  开展“人才队伍建设年”主题活动，要与深入学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平同志关于行业要紧紧围绕服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线的批示精神结合起来，与行业开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与总结发扬行业人才队伍特别是实施行业人才战略的实践经验结合起来，做到以活动促人才建设、以活动促战略深化、以活动促能力提升。

开展“人才队伍建设年”主题活动，要总结和发扬近年来历次主题活动的经验，活动的目的要更加明确，行业参与度要进一步提高，方法和载体要更加丰富，活动内容要更加务实有效。要在认真总结我省行业人才培养战略实施以来人才队伍建设经验的基础上，找出人才队伍建设存在的薄弱环节，使人才培养机制、培训内容、培训手段等进一步完善提高。要按照全面深化改革对行业提出的新要求，紧紧把握京津冀一体化协调发展新形势，找到注册会计师专业服务能力上的不足和提升需求，重点施教、重点培养、重点提升。要充分尊重会计师事务所和广大注册会计师在人才队伍建设中的主体地位，倚重他们在开展活动中的主体作用，激发和调动他们参与人才队伍建设的积极性、主动性和自觉性，营造人才成长成才的气氛和环境。要以提升人才队伍建设绩效为导向，以机制制度建设为出发点，将制度建设贯穿于活动始终，通过对制度的补充完善，推陈出新，实现行业人才队伍建设的长效化。

二、总体目标

开展行业“人才队伍建设年”的总体目标是：进一步强化人才是立业之本的理念，营造行业人才健康成长的环境和氛围；进一步提高广大从业人员的专业素质和道德水平，克服制约行业服务国家建设能力的薄弱环节；进一步完善行业人才培养制度、机制，形成有力的制度保障；进一步体现党建对行业业务发展和人才队伍建设的引领作用，完善行业党建与业务结合的途径和机制，发挥行业各级党组织在行业人才队伍建设中的政治保证作用，党员注册会计师在行业广大从业人员成长成才中的示范作用。

三、主要任务和措施

通过开展“人才队伍建设年”主题活动，围绕主题活动的总体目标，找准薄弱环节，解决突出问题，做到在总结的基础上提升，在探索的基础上改革，在解决问题中发展，以人才队伍建设成果推进行业发展再上新台阶。

（一）完善注册会计师继续教育机制，改进继续教育培训内容和方式

强化需求引领、考核推动，激发广大注册会计师成长成才的热情和动力，变“要我学”为“我要学”。协会、事务所、注册会计师均是继续教育培训的主体，各方需根据自身实际情况，进一步完善与培训相关的制度、办法，确保每一位注册会计师有成长计划，并通过相关培训能取得长足进步。

完善继续教育课程设计，改进培训内容和形式。在继续举办“专题组合式”培训的同时，针对拓展新业务、提升业务能力的需要，探索包括理论框架与实务操作、政策法律与市场需求、执业准则与技术方法有机结合的“业务打包式”课程，将职业道德课程、管理沟通等课程融入到专业技术课程中。

加强协会组织的面授培训工作。充分发挥河北注册会计师教育中心培训基地的作用，不断优化服务。深入开展培训需求调查，进一步增强培训的针对性，培训师资的聘请将根据学员对授课教师的评价结果进行优胜劣汰，进一步提高学员满意度。

充分利用中注协远程教育系统，为各方学员提供便利。省注协可在秦皇岛、张家口、承德等距离石家庄较远的地方开设同步培训点。

充分利用网络开展培训。进一步降低网络课堂年龄门槛，2014年起所有58周岁以上的注册会计师均可选择参加网络培训，协会也将根据行业变化和培训需求及时更新课程内容，确保培训效果。

针对不同类型的会计师事务所，特别是中小会计师事务所开发新业务的需要，有重点、有针对性地开展培训。

进一步加强与中注协、兄弟协会的交流，引进中注协师资库及兄弟省份的优秀师资，强化与先进省份审计专业知识、审计技巧的交流、沟通。

通过组织讲座、座谈会、联谊会等活动，加强不同层次、不同业务领域人才之间的合作，搭建交流平台。

（二）加大对我省行业领军人才的选拔培养力度

继续开展行业人才选拔工作。进一步完善分层次、分类别、专门化领军人才培养的做法和经验，制定和完善行业领军人才的选拔、跟踪培养和考核办法。

加强与国家会院、合作院校联合，建立行业领军人才的逐级培养模式，根据领军人才的不同情况进行中长期系统培训，提高管理能力、专业能力和国际交流能力。

加大领军人才各项工作的参与度。积极推荐领军人才加入中注协、省注协专门委员会，做好推荐领军人才作为行业代表工作、推荐入选注册会计师继续教育师资库、执业质量检查专家库，聘请领军人才作为合作院校教师对注册会计师方向班学生进行培训、授课，邀请领军人才参加中注协、省注协研讨会等。充分发挥行业领军人才的作用，服务行业发展。

（三）完善会计师事务所人才建设机制，激活和发挥会计师事务所在行业人才队伍建设中的主体作用

建立会计师事务所业务发展的人才导向机制，改进人力资源管理，完善招聘、薪酬、评价、晋升、培训等制度，营造选人、育人、用人、留人的良好环境。健全员工继续教育制度，在进行岗位分类和人才分层的基础上，开发组织多样化的专业培训课程。加大员工继续教育的投入力度，将员工培训费用列入年度预算，并逐年有所提高。尊重员工劳动，关心员工诉求，支持员工成长成才。培育职业操守，增强专业价值理念，营造和合文化的浓厚氛围，提升员工对事务所和行业的职业认同。

进一步完善《河北省会计师事务所其他从业人员培训暂行办法》，各事务所要高度重视内部培训工作，不断提升从业人员综合素质和业务能力。

（四）加强行业与高校的合作，支持行业后备人才培养

加强协会、院校、事务所之间的合作互动。进一步完善注册会计师方向班支持办法，搭建行业与省内高校会计院（系）的合作平台，扩大后备人才来源、提高后备人才质量。

协会通过与省内大学合作办学逐步建立阶梯式后备人才培养体系。创新教学管理模式，不断优化授课内容，着力提升教学质量；建立注册会计师方向班的实习基地，定期安排学生到事务所实习并承担事务所相关基础工作；积极组织方向班学生参加协会组织的继续教育培训班、座谈会、研讨会，进一步提升学生综合素质；鼓励事务所推荐骨干注册会计师赴合作院校授课，开展所长进高校系列活动，宣传行业和事务所发展情况；组织校园招聘会、对接会，促进方向班学生就业；协会、院校、事务所三方根据行业发展需要，对行业热点、难点问题进行课题研究。

严密组织注册会计师考试。围绕服务考生、便捷考生的要求，改进网上报名系统，优化考试报名流程，优化考后受理服务。按需施教，认真组织综合阶段考前辅导班，提高考生理论与实践相结合的能力。

（五）完善非执业会员管理和服务工作

完善非执业会员管理体系。加大非执业会员发展力度，便捷入会程序，密切与非执业会员的联络，提升非执业会员的组织认同感和职业荣誉感。完善会员信息数据库。

完善非执业会员的培训方式。根据中注协非执业会员继续教育的规定，非执业会员要以网络学习为主，每年至少完成24学时学习，作为年检的必要条件。邀请非执业会员参加协会举办的专题讲座、研讨班，组织企事业单位的非执业会员与执业会员座谈会，充分发挥他们在社会各个领域中的专业作用。

（六）加强协会干部队伍建设，提升协会行业服务能力

完善注协机关干部选拔任用制度，改进干部职工绩效管理和考核办法，完善选人用人、薪酬激励、专业技术人员管理、轮岗交流和新员工导师制度等办法，提升注协对优秀人才的吸引力、职业荣誉感和服务能力。重点加强注协执业质量检查人员队伍建设，不断提升协会干部的专业能力和水平。

探索省注协到市县财政部门的干部挂职交流方式，拓宽注协机关、各市行业党委外派挂职、驻外工作、学习锻炼等渠道；组织实施干部职工职业发展规划；按照不同层级、不同业务类型选派注协干部参加中注协、国家会院各类培训；编写注册会计师行业知识百问，开展岗位练兵、岗位能手竞赛活动，促进提高注协系统干部队伍的职业素质和业务水平，打造“数据一口清，政策问不倒”的专业人才队伍。

四、组织领导

注册会计师行业各级党组织、各会计师事务所要高度重视“人才队伍建设年”主题活动，认真谋划，广泛动员，责任落实，扎实实施。要围绕活动的总体要求、总体目标和主要任务，结合各自在行业党建和业务工作中的基本职能，制定好活动实施方案，认领活动任务，设计活动载体，推动和组织活动开展。

省注册会计师行业党委和省注协负责统筹全省活动开展，包括制定活动实施方案、对会计师事务所开展活动情况进行监督和指导，对会计师事务所开展活动情况进行宣传和交流等。

各市行业党组织负责对所辖区内的会计师事务所开展活动进行督导、宣传和跟进工作。

会计师事务所及其党组织是这次活动能否取得实效的关键。围绕人才立业、人才强所，根据本所业务发展需要和人才队伍特点，把活动任务明确好，把活动的任务规定好。要探索主题年活动与群众路线教育实践活动结合的机制和载体，通过第二批群众路线教育实践活动提升党员注册会计师和从业人员为人民服务、为市场服务的自觉意识，提升党员注册会计师和从业人员为人民服务、为市场服务的能力和水平。