积极推进会计审计准则国际等效 提升会计行业合作和国际化水平

因“在促进中英经贸交流，特别是推动中国会计改革和会计国际趋同方面的突出贡献”，王军副部长2月13日在伦敦金融城英国皇室代表主持的仪式上被授予金融城“自由民”证书，成为伦敦金融城的荣誉市民。当日，英格兰及威尔士特许会计师协会举行招待会，王军副部长出席并致辞。

王副部长在致辞中深刻阐述了世界经济一体化和全球资本市场进一步发展背景下，推进会计审计准则国际等效，提高会计行业国际化水平的重要意义，就加强会计行业国际合作提出了希望。致辞全文如下：

尊敬的戴森会长、各位朋友，

女士们、先生们：

大家好！

今天，是中国农历新年的正月初七。按照中国的传统，正月十五元宵节之前都属于春节。春节，意味着新的一年的开始，意味着春天的来临。我祝愿大家在新的一年里工作顺利、万事如意！

感谢英格兰及威尔士特许会计师协会的周到安排，使我有机会在这里，与在英国会计行业的同仁们相聚，与许多老朋友见面和交流，并结识许多新朋友。

首先，我想说一说大家非常关心的一件事情，即中国南方部分地区遭受罕见的低温、雨雪、冰冻灾害问题。我可以非常欣慰地告诉大家：经过中国政府和广大民众的顽强努力，目前交通已经恢复，供电正在逐渐恢复之中，灾民得到了妥善安置，灾区正在恢复重建，经济不会有大的影响，社会生活安定祥和。在这里，要感谢所有关心和支持中国抗灾救灾的朋友们，正是你们的关心和支持，使我们更有信心、也更有力量战胜灾害！

借此机会，我想简要介绍中国经济以及会计行业的发展情况，并就推进会计审计准则国际等效，以及加强会计行业合作，提高会计行业国际化水平，谈几点看法。

一、中国经济又好又快发展，为中国与包括欧盟各国在内的世界各国经贸合作开辟了广阔前景

如果简要盘点一下中国经济发展的基本情况，可以用一句话来概括，即中国经济呈现出又好又快的发展态势。经过30年的改革开放，中国的市场经济体制不断完善，市场在资源配置中的基础性作用进一步发挥，中国的经济建设和各项社会事业发展取得了举世瞩目的重大成就。2007年，国民经济继续保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好运行态势。全年国内生产总值达24.66万亿人民币，比上年增长11.4%，连续五年增速达到或超过10%。

展望未来，中国经济仍将保持持续健康快速发展的态势，经济发展的协调性、稳定性将进一步增强。坚持对外开放是中国的基本国策。中国经济的不断发展与进步，市场的日益规范和开放，将为进一步密切中国经济与世界各国经济的联系与合作、形成互惠互利的多赢格局，奠定坚实基础，开辟广阔前景。

二、伴随中国经济的发展和会计行业取得的长足进步，推进会计审计准则国际等效越来越重要

中国会计行业在立足国情的基础上，坚持不懈地学习和借鉴世界先进经验，深入研究和探索中国会计行业的国际发展战略，在服务经济社会发展和推动会计行业进步方面进行了一系列成功的尝试与实践。

——中国会计审计准则平稳实现了国际趋同。2006年，中国财政部制定发布了与国际准则趋同的新会计审计准则体系。2007年，新会计准则体系在上市公司实行；新审计准则体系在所有会计师事务所实行。1400多家上市公司2007年前三季度财务信息披露的情况表明，新会计准则实施情况良好并显现出积极效果。截至2008年2月2日，已有75家非金融类上市公司公布了2007年年报。从已披露的年报来看，75家公司按新准则口径计算当年实现净利润112.1亿元，比2006年增加51.08亿元，增幅为83.70%；净资产比2006年增加267.70亿元，增幅为43.24%。净利润和净资产的增长主要是营业收入的增长，其次是投资收益的增长，总体上反映了我国2007年经济发展的良好态势。从年报的审计情况看，新审计准则执行顺利，也受到业界和各方面的充分肯定。

——会计行业的人才培养战略不断深化。具有良好道德修养、熟练会计技术和广阔国际视野的会计领军人才培养初见成效，会计从业队伍素质也不断提高。

——会计师事务所做大做强战略全面启动。内部治理机制建设加强，质量控制和风险管理水平提高，联合合并和国际化步伐加快。推动注册会计师行业发展的基础在人才建设，考试制度是人才建设的重要环节。我们已经决定将对中国的注册会计师考试制度进行重大改革，借鉴包括ICAEW在内的国际一流的会计职业组织考试经验，改革考试内容，完善考试方式，提升考试理念，使中国的注册会计师考试成为中国注册会计师走向国际的“通行证”。

——规范内部管理迈出重要步伐。以防范风险和提升管理为中心、以控制标准和评价标准为主体的内部控制标准体系，也在紧锣密鼓地制定过程之中，近期将颁布企业内部控制标准基本规范。

我们深深感到：在中国政府的关心重视下，在广大会计工作者的奋发进取下，在国际友人和相关组织的支持合作下，中国会计行业服务经济社会发展的能力得到全面提升，并已经成为服务市场经济、发挥监督作用的一支越来越重要的力量。

我们更深刻地感到：随着经济全球化深入发展，跨区跨境资本流动频繁，各地区经济依存度加深，作为国际资本流动商业语言的会计审计准则，实现国际趋同和资本市场间的等效，是大势所趋。目前，美国已宣布自2007年起接纳外国公司用国际准则编制的财务报表；欧盟也正在积极推进会计准则与别的国家会计准则的等效认可工作。可以说，实现会计审计准则等效，按照相同标准，在同一平台上考量公司业绩，将渐渐成为促进资本市场提高效率，降低投资风险，节约交易成本的国际共识。

当然，会计审计准则等效不单纯是一个会计专业技术标准的融合问题，还受到国与国之间政治法律体系、文化背景、经济发展水平等诸多方面的影响。希望在座各位进一步加强交流与合作，也希望工商界、金融界、监管界、会计界的朋友积极穿针引线，促进所有已采用或将采用国际财务报告准则或与之趋同的各国或地区间的相互理解、相互交流、相互认同，在市场与市场之间搭建起会计的直通桥梁。

作为新兴市场经济国家，中国实施与国际财务报告准则趋同的新准则，并逐步谋求与主要资本市场会计准则的等效，是经济发展的内在要求，是提升对外开放水平和促进会计行业国际化发展的重要战略任务。会计审计准则的国际趋同与等效不仅是会计政策和审计技术的变化，也是对中国企业的公司治理结构、管理理念、业务流程、会计信息系统、内部控制、会计及审计人员知识与能力的挑战。我们将致力于中国会计行业的建设，积极推进会计审计准则的国际等效，并参与到这一具有伟大意义的历史进程中来。

三、加强会计行业国际合作，为中国及包括欧盟各国在内的世界各国会计行业的繁荣发展而共同努力

世界经济一体化和全球资本市场的进一步发展，为会计行业的国际化发展和在世界范围内配置会计服务资源提供了非常有利的条件。加强会计行业的国际合作，提升会计行业的国际化水平，是当今及未来一个时期世界会计行业发展的潮流。

我希望，进一步加强中英两国会计行业的国际合作。英国会计职业有着悠久的历史和优异的成绩，中国会计行业充满青春的气息和活力以及巨大的发展潜力。希望两国会计行业增进合作、取长补短、相互促进、共同发展。

我希望，中国注册会计师协会进一步增进与ICAEW的合作与友谊。两会有着良好的交往友谊，最近又签署了两会部分考试科目互免协议，希望两会以此为开端，不断扩大合作领域。当前，中国注册会计师考试正在进行全面改革，也希望ICAEW能够为此提供更多的有益经验。

我希望，在英国从事会计职业的同胞，继续关心和支持中国会计行业的发展进步，为中英两国会计行业的合作与友谊，为世界会计行业的共同进步，做出贡献。

我希望，中国会计行业与包括欧盟各国在内的世界各国会计行业和会计师组织，在准则制定、资格认定、业务监管、继续教育、队伍发展等领域展开广泛而有效的双边以及多边合作，不断拓展交流合作的空间和领域，不断提高交流合作的水平与层次。

女士们，先生们！

中国有一句古语：大厦之成，非一木之林；大海之润，非一流之归。让我们携起手来，抓住机遇，真诚合作，共同开创会计行业繁荣持续发展的美好前景。