《财会信报》：全国已建成12家会计服务示范基地

来源：财会信报 2015-12-07

12月4日，扬州中小微企业融资会计服务示范基地揭牌 “发展专业服务 推进创业创新”论坛同期举办

全国已建成12家会计服务示范基地

陈毓圭提出，要把会计服务示范基地建设成专业服务业的集聚区

（《财会信报》2015年12月7日头版）

记者　郝新华

2015年12月4日，“扬州中小微企业融资会计服务示范基地”在江苏省扬州市揭牌，“发展专业服务推进创业创新”论坛也同期举行。这也标志着全国第12家会计服务示范基地花落扬州。

“扬州中小微企业融资会计服务示范基地”由中注协、江苏省财政厅、扬州市人民政府三方共同创建。会上，中注协副会长兼秘书长陈毓圭首次提出，要把会计服务示范基地建设成专业服务业的集聚区。

揭牌签约论坛座谈一个不能少

在揭牌仪式上，扬州市常务副市长丁纯、江苏省财政厅副厅长李建平、扬州市财政局局长张彤、扬州市广陵区区委书记陈锴竑先后致辞，对示范基地揭牌表示祝贺，并提出希望。在随后的论坛上，中注协副会长兼秘书长陈毓圭、毕马威华振会计师事务所首席合伙人邹俊、东兴证券首席风险官张军、武汉康力会计师事务所主任会计师梅佑轩发表了主题演讲。扬州市政府副秘书长朱勇主持了揭牌仪式和论坛。

丁纯在致辞中指出，扬州中小微企业融资会计服务示范基地的建立，广泛集聚了以注册会计师行业为主体的各类专业服务机构，通过充分发挥专业服务优势，为广大中小微企业融资发展提供全方位的一站式服务。目前，入驻示范基地的注册会计师事务所已累计服务中小微企业融资超过12亿元，为7家拟上市企业提供挂牌辅导和审计服务，并促成3家企业在新三板挂牌上市。下一步，示范基地将研究出台支持示范基地建设的政策措施，以优良的行政服务、优惠的扶持政策，积极支持专业服务机构参与支持企业融资的试点，不断拓展服务领域，实现自身发展壮大和服务地方经济转型升级的良性互动。

李建平在致辞中强调，扬州中小微企业融资会计服务示范基地的建立是注册会计师行业贯彻落实十八届五中全会的积极举措，既借助了注册会计师行业提供专业、精细、高品质会计服务的优势，又充分发挥了扬州市政府在服务广大中小微企业资金融通方面的政策优势；既能有效规范中小微企业财务管理和信息披露，着力缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，实现政府、中介服务和企业三方多赢，也将对推动扬州向创新型经济转变和区域经济转型升级发挥积极的促进作用。

张彤在致辞时介绍，为更好地服务推进创业创新，着力解决中小微企业融资难，2013年底，扬州市启动筹建扬州中小微企业融资会计服务示范基地。他说，示范基地将围绕服务中小微企业融资，积极整合地方创业创新资源和专业服务资源优势，重点从专业服务集聚区建设、专业服务平台搭建、创新融资服务等方面建设好示范基地。

陈锴竑在致辞中表示，中小微企业将是国家“十三五”规划实施的主力军，扬州中小微企业融资会计服务示范基地的建立顺应了改革大势，从要素供给着手，为中小微企业提供全方位专业化会计和融资规划服务，将进一步提高中小微企业竞争力，打造发展新动力。下一步，广陵区政府将全面支持配合好会计服务示范基地建设发展，不断扩宽中小微企业融资渠道，切实服务好入驻的专业服务机构，营造良好发展环境。

陈毓圭在专题演讲中希望扬州中小微企业融资会计服务示范基地围绕产业集聚的定位，在会计专业服务与其他专业服务融合、专业服务与金融服务融合、专业金融服务与实体经济融合、产业发展与扬州宜居城市生态文化优势结合上取得突破。

记者了解到，示范基地将在扬州广陵信息产业基地规划建设3万平方米以上的专业服务业集聚区，为全面集聚专业服务机构提供硬件支撑。同时，示范基地采取会员制运作模式，广泛吸纳能够为中小微企业提供融资服务的会计师事务所、律师事务所、管理咨询公司、评估公司等专业服务机构进驻基地，通过推动制定政府购买服务、财政扶持政策等措施，引导入驻示范基地的专业服务机构积极创新融资服务产品、拓展服务领域，着力解决投融资信息不对称问题，形成服务中小微企业融资的“服务流水线”，更好地满足中小微企业融资需求。

在活动期间，各方还完成了多个协议的签约，包括共建扬州中小微企业融资会计服务示范基地的合作协议，扬州中小微企业融资会计服务示范基地与相关金融机构业务合作协议，3家会计师事务所与3家新三板挂牌企业合作协议，广陵区政府与有意向进驻扬州中小微企业融资会计服务示范基地的中介机构合作协议，广陵区政府、会计师事务所代表、小微企业专业服务合作协议等。

在揭牌和论坛活动后，陈毓圭主持座谈会，与会代表就扬州中小微企业融资会计服务示范基地的建设和运营深入交流、建言献策。

建设专业服务业 陈毓圭首倡“集聚区”

陈毓圭在专题演讲中指出，专业服务业能提供包括咨询、论证、鉴证、认证、经纪、代理、评估，服务于研究、规划、决策、管理、监督、遵行、购销、增信、维权、流程再造等智力服务。

他说，作为高端服务业，专业服务业是十八届五中全会提出的“五大发展理念”的重要承载者，是经济持续增长的潜力所在，并且具有很强的“收益外部性”，对经济、社会、政治、文化发展在具有重要的促进作用。

发达国家和地区都将专业服务业当作战略性支柱产业，并垄断了全球主要专业服务市场，为其经济全球化扩张提供有力支撑。专业服务业在世界各国几乎无一例外地始终保持快速增长。而发展服务业是实现经济持续健康发展的关键因素，服务业在我国有很大的发展空间。

陈毓圭介绍，会计师、律师、医师是最传统、最成熟的专业服务，被称为世界“三大职业”。对于专业服务业来说，讲诚信不是一般性的号召，而是硬约束。

会计服务业的发展在专业服务业中独树一帜。据国际会计师联合会（IFAC）最新公布的研究报告称，会计师每年为全球经济增加值作出直接贡献达5750亿美元。在欧洲、北美、澳洲，会计服务业的GDP占比一般都在0.5～1%。以中国注册会计师行业为例，在过去6年内，实现了年均12.61%的增长，由2009年的316亿元发展到2014年的603亿，行业规模在６年间几乎翻了一番。

陈毓圭还介绍了中注协开展会计服务示范基地建设的有关情况。中注协于2010年提出将服务经济社会转型升级、提升行业服务效能、积极拓展行业服务新领域，作为实现行业跨越式发展的突破口，并将新业务拓展确定为推动行业发展的五大战略之一。

在推动新业务拓展工作中，中注协感到，仅仅依靠行业和协会自身力量很难满足经济、政治、社会、文化、生态等各个领域改革发展对行业服务的巨大需求，有必要建立以中注协为龙头、地方注协为纽带、广大会员为主体、政府（部门）等合作方为支持的联动工作机制，搭建新业务拓展创新的重要载体及服务需求对接实施平台。为此，中注协在“五代会”上提出了在国家重点区域领域、经济圈带和重点城市建立会计服务示范基地的构想。截止目前，中注协已建成了12家示范基地和3家试点项目。

陈毓圭还首次提出，以扬州为起点，会计服务示范基地应建设成专业服务业的集聚区。

示范基地15+3格局初现 “可复制”悄然成形

记者了解到，目前已经建成的12家会计服务示范基地和3个示范项目分布在北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、广西、云南、新疆等省区市。此外，海南、郑州、重庆3家示范基地即将揭牌，15+3的格局即将形成。

会计示范基地建设实现了与国家经济社会发展战略、区域发展布局、产业结构调整、企业转型升级、政府职能转变等区域战略、改革发展战略、管理创新的对接；有力地促进了地方产业转型和经济发展，改善了地方投资软环境；同时，有力推动了事务所的服务创新，促进了事务所收入结构优化，提升了行业知名度和影响力。

陈毓圭介绍，在推进会计服务示范基地建设中，中注协逐步探索形成了“四大平台、五大体系”的工作思路，成为示范基地建设的规律性认识与经验总结。

记者了解到，目前，中注协正在总结示范基地建设和发展的经验，提炼可复制可推广的新业务拓展经验，将在全行业进行宣传推广，以进一步发挥示范基地的示范效应。同时，中注协将加强对已建示范基地的考核评价，推动已建示范基地的工作登上新台阶。下一步，中注协将加强考察与引导，待条件成熟时再建立一批新的示范基地，将示范基地建设作为推动行业创新的重要载体。