《中国会计报》：砥砺二十年满载丰硕果——写在高等院校CPA专业方向开设20周年之际

来源：中国会计报 2014-10-17

20年，如果置于历史长河中，仅是弹指一瞬间，然而，对于注册会计师行业后备人才培养这一浩大工程来说，近20年却注定是一段难忘的浓墨重彩的时光。

1994年9月一个阳光明媚的清晨，20岁女孩晁小燕穿过校园宽阔的林荫道、清香弥漫的绿草地，来到了东北财经大学会计学院首届CPA（注册会计师）专业方向的课堂上。

这是全国首次在高等院校本科开设CPA专业方向，只有那些高考成绩优异且通过选拔考试的学子才能拿到“入场券”。她以绝对领先的成绩成为“幸运儿”，自豪感和幸福感溢于言表。

2014年9月一个平常的清晨，40岁的晁小燕坐在朝阳区繁华写字楼的独立办公室。伴着一缕咖啡的浓香，她开始了一天忙碌的工作。此时的她，已是国内知名的信永中和会计师事务所的一名高级经理。无数次担任上市公司年度审计报告的签字注册会计师，无数次参与过大型企业的重组上市审计，她已是注册会计师行业中坚力量的一分子。

晁小燕，只是历届CPA专业方向毕业的3万余名学生中的普通一员。

缘起

时针停止在1994年5月，一个面向全国、名为“注册会计师行业后备人才培养计划”的项目，在位于北京三里河的财政部酝酿成熟。

此前，国务院专题研究注册会计师培训工作，明确提出了大力培养注册会计师的要求。自这一年开始，财政部、教育部先后在中央财经大学等23所高校的会计学院或经管学院、商学院中开设CPA专业方向。

彼时，在高校本科生教学中设置CPA专业方向的背景与初衷是怎样的？时任财政部部长的刘仲藜日前在接受中国会计报独家采访时表示：“有缘见证和经历了注册会计师行业的改革发展历程，领导和参与了行业发展的若干重大决策,这些过程至今依然历历在目，令我难忘。”据刘仲藜介绍，上世纪90年代初期，正值我国证券市场创建、国有企业改革深化、企业经营模式转变的时期，社会对注册会计师的需求急剧增加，迫切需要大力发展注册会计师事业，特别是加快培养年富力强的注册会计师人才队伍。

当时，我国注册会计师行业处于青黄不接的阶段，注册会计师队伍无论在数量还是质量上，与市场需求和社会期望相比，都有很大差距。为了向注册会计师行业补充和输送新的血液，国务院批准同意选择部分大专院校试办CPA专业，同时由国家财政给予一定资助。

驱动

“成为定位明确、优势突出、国际水平的一流专业，成为亿万公众人人知晓、万千学子心向往之的品牌专业。”时任财政部副部长王军对CPA专业方向建设寄予厚望。然而，如何才能真正提升CPA专业方向的教育质量，推动行业后备人才培养？一场“百年树人”的宏伟计划需要多方努力、共同驱动。

财政部部长助理余蔚平介绍，1994年，时任国务院副总理朱镕基在全国注册会计师培训领导小组会上提出：“在高校中设立CPA专门化，财政部给予资助”。

20年来，逾亿元的支持资金为CPA专业方向院校建设奠定了基础，也为扭转我国会计审计专业人才匮乏的状况创出了一条道路。

如何将资金花出效益、带来实效？自2006年起，财政部委托中注协以资金资助和考核评价为杠杆，对高校专项资金使用效果进行监督评价，促进其在录取标准、培养方式、课程建设、师资配备等方面进行强化与改革。对于达不到CPA专业方向办学质量要求的院校，财政部停止资助。

作为行业主管部门的中注协负责具体实施工作。中注协副会长兼秘书长陈毓圭介绍，中注协已将CPA专业方向建设纳入行业人才战略当中，形成了“教学质量评估、师资培训、学生境外实习、共建实习基地”四位一体的行业后备人才培养合作模式。

其中，境外实习与师资培训好评如潮。

结束为期3个月的境外实习后，中央财经大学CPA专业方向2014届毕业生郑晓琳眼界大开，“太过瘾了！在境外实习期间，不仅能接触到审计工作底稿、抽查凭证等实务操作，而且对国际会计公司的审计流程有了更直观的认识。”中山大学副教授刘光友是师资培训的受益者之一。他认为，师资培训的课程安排合理，授课教师既有丰富的实务经验，又能密切结合理论，这些都有利于他们拓宽教学思路，进一步提升教学水平。

作为行业后备人才乃至国家人才培养的基地，CPA专业方向高校管理者、一线教师以及诸多默默无闻的人们，也在为锻造CPA专业方向高校教育“金牌专业”奉献力量。

首都经贸大学会计学院副院长顾奋玲告诉记者，为了保证人才培养质量，他们通过海内外公开招聘方式、教师“走出去”参与境内外高校培训和访学、到企事业单位实践以及引入校外实践导师等形式，壮大和优化师资队伍，提升教师素质。一支年龄结构合理、授课经验丰富、科研能力强、理论联系实际能力突出、教学效果显著的优秀师资队伍逐渐形成。

收获

有耕耘就有收获。

来自中注协的最新数据显示，1994年至今，CPA专业方向学生已累计毕业3万余名，毕业生基本保持100%的一次就业率，其中有将近50%的学生进入会计师事务所，成为行业后备人才的重要来源。

以上海财经大学2012届CPA专业方向毕业生去向为例，50名学生中有44%进入会计师事务所；18%的毕业生进入以银行、保险公司为主的国内外金融机构。除此之外，还有进入国有大中型企业、知名外资企业、政府以及知名民营企业的。

受益于这一高校“金牌专业”的4年历练，他们综合素质高、国际化程度高、就业面广，备受用人单位的青睐。

普华永道大连分所总监薛昕玉对CPA专业方向的学生予以肯定，“相对而言，CPA专业方向的毕业生既能紧跟市场需求，又具有扎实的基本知识，更受用人单位欢迎。”受益于CPA专业方向教育潜移默化的影响，他们备受用人单位重用。他们当中，有些人成长为大中型会计师事务所的骨干，有些人身居大中型企业、金融机构、保险、证券及政府部门的要职，有些在会计学术领域挑大梁……陈毓圭指出，随着我国市场经济的深化，社会对注册会计师队伍发展的需求还将进一步扩大，“今后，我们将以最大的努力与院校深入合作，共同推动院校成为培养行业后备人才的摇篮。”