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河北省财政厅副厅长、注册会计师行业党委书记 赵文海在全省会计师事务所学习实践科学发展观汇报交流和转入整改落实阶段动员会议上的讲话

2010-01-25 14:19 次阅读


同志们:
    今天上午召开了全省注册会计师行业党建工作会议,中共河北省委组织部和河北省财政厅党组转发了中组部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设的通知》,宣布成立了河北省注册会计师行业党委,并对石家庄辖区会计师事务所党建全覆盖工作做了部署,为进一步加强行业党建工作奠定了坚实基础。刚才各市学习实践科学发展观指导小组汇报了事务所开展学习实践活科学发展观活动取得了很好的成效。下面我对前两个阶段的活动情况做一个小结,对整改落实阶段工作进行动员和部署。
    一、 前两个阶段活动开展情况
   (一)财政厅党组高度重视、认真部署、组织开展学习实践科学发展观活动。一是及时成立了全省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组,制定了实施方案,召开大会进行了动员部署。二是成立了督导组对各市学习实践科学发展观开展情况进行了督促指导。三是组织全省会计师事务所党支部书记参加了财政部在北京国家会计学院举办的三期培训班和组织石家庄辖区党员及各市的会计师事务所支部成员参加了中注协举办的视频培训。四是省注协网站开办了行业党建和学习实践科学发展观专栏,行业党员在网站上进行了学习实践科学发展观大讨论。五是行业党委认真抓好学习实践活动第一、二阶段规定动作的落实。六是编发16期简报和两期信息专报,给中注协、各市指导小组及时汇报和通报了全省深入学习实践科学发展观活动开展情况。
   (二)各市积极行动,贯彻落实省动员大会精神,全力以赴抓好学习实践活动的开展。一是各市财政局领导高度重视学习实践科学发展观活动,成立指导小组,制定实施方案,召开大会进行动员部署,安排专人负责学习实践活动。张家口市、承德市、唐山市、沧州市、衡水市财政局局长、党组书记亲自动员部署;邯郸市财政局行动积极,第一个召开大会进行部署,并抽调三名同志具体负责学习实践活动。二是各市学习实践科学发展观活动开展的有声有色,规定动作不走样,自选动作有亮点,注重实践,认真查找问题,见到实效。如:秦皇岛市、张家口市、廊坊市、保定市、邯郸市在财政局信息网站开办了学习园地,进行学习交流。三是召开调度会对事务所学习实践活动进行督导指导。如:张家口、秦皇岛、邯郸等市都及时召开调度会对事务所学习实践活动进行了督促指导。四是对事务所党建情况、党员人数进行了梳理,掌握了事务所党建工作基本资料。五是认真及时给省指导小组报送材料,从省学习实践活动领导小组办公室收到的各市报送材料来看,邢台市、保定市、张家口市财政局指导小组报送的材料多,质量高,内容丰富,特别是邢台市组织全市会计师事务所都按时上报了第一阶段总结。
   (三)全省各会计师事务所认真组织学习,注重联系实际,扎实开展活动。一是全省各会计师事务所党支部把学习实践科学发展观活动当做中心工作,制定活动方案,组织全体党员和事务所员工扎实开展学习实践活动。二是形式多样,有党支部的事务所,党支部召开会议研究部署学习实践活动;没有党支部的事务所,主任会计师亲自组织布置学习实践活动,做到了一个不拉,所有事务所都开展了学习实践活动。三是联系实际,注重实效。各会计师事务所在学习实践活动中,结合贯彻落实国务院办公厅56号文件对照检查事务所发展中存在的实际问题,为下一步整改落实打下了基础。
    二、整改落实阶段工作安排和主要任务
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段,既是对学习调研、分析检查成果巩固提高的阶段,也是整个学习实践活动抓落实、抓深化,见效果、见收获的阶段,做好这一阶段的工作至关重要。2009年12月30日省委召开了第三批深入学习实践科学发展观活动推进会,今年1月12日财政部召开了全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段动员大会,两次会议对第一、二阶段学习实践活动进行了总结,部署了整改落实阶段工作。根据我省学习实践活动时间安排,1月20日分析检查阶段工作就要结束,按照中注协安排,省学习实践活动指导小组和省注册会计师行业党委已下发了转段通知。下面我讲几点意见,就会计师事务所学习实践活动整改落实阶段的工作做一个再动员部署
   (一)认真贯彻落实中央和省学习实践活动领导小组关
于“转段”的有关要求和安排。。
各市会计师事务所学习实践活动指导小组要按照习近平同志在中央学习实践活动领导小组第十三次会议上的重要讲话要求和省学习实践活动领导小组关于“转段”工作的安排,对本市会计师事务所“转段”问题进行认真研究,切实加强指导,既统筹兼顾,指导会计师事务所保质保量完成分析检查阶段工作,力争1月20日左右各市事务所分析检查阶段工作基本结束,又实事求是,避免简单“一刀切”和单纯追求进度,扎扎实实做好“转段”工作。
   (二)切实指导会计师事务所保质保量完成分析检查阶段各项工作。要按照省学习实践活动领导小组对分析检查阶段工作的要求,对本市会计师事务所分析检查情况逐一进行分析,实行分类指导,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,突出科学发展主题开好专题民主生活会或组织生活会,着眼明确努力方向形成分析检查报告或分析检查材料。对未完成分析检查阶段规定动作的,要本着“缺什么补什么”的原则,抓紧“补课”,迎头赶上,不折不扣完成地分析检查阶段工作任务。
   (三)及时做好分析检查阶段工作总结。要根据本市会计师事务所分析检查阶段工作进展情况和本市学习实践活动领导小组要求,及时做好并上报分析检查阶段总结。总结既要有本地会计师事务所学习实践活动分析检查阶段面上的情况,又要有工作开展比较好的会计师事务所典型经验;既要有主要做法,取得的基本经验和成效,又要有解决的具体问题和办实事情况;既要有突出的特色和亮点,又要有存在的问题和不足,以及下一步打算。要抓紧上报查找梳理出的影响和制约行业(事务所)科学发展、党员党性党风党纪、涉及职工群众切身利益等方面的突出问题,为上下联动解决突出问题奠定基础。各市要在1月25日前上报分析检查阶段工作总结,并督促事务所同时上报分析检查阶段工作总结。
   (四)抓紧做好整改落实阶段的布置工作。要在做好分析检查阶段总结工作的同时,及时按照财政部党组《关于开展会计师事务所深入学习实践科学发展观活动的指导意见》(财党〔2009〕28号)和省指导小组关于整改落实阶段的指导意见,研究制发指导会计师事务所学习实践活动整改落实阶段工作的方案并及时上报。要通过多种形式,将学习实践活动整改落实阶段的有关要求传达到每一家会计师事务所,进一步加大巡回指导力度,督促各会计师事务所认真做好整改落实阶段准备工作。
   (五)认真做好整改落实阶段各项指导工作。要按照中央要求,认真做好会计师事务所学习实践活动整改落实阶段各项指导工作,做到规定动作不走样,自选动作有创新。要指导会计师事务所在前期学习调研和分析检查的基础上,紧密联系当前形势和各自实际,把学习贯彻科学发展观与学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神紧密结合起来,与贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(国办〔2009〕56号)和中央组织部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》(组通字〔2009〕49号)文件精神紧密结合起来,进一步聚焦事务所在服务和推动科学发展、维护社会和谐稳定方面存在的突出问题,以及行业党建工作和党员思想作风等方面存在的突出问题,增强整改落实工作的针对性和实效性。
   (六)指导会计师事务所科学制定整改落实方案或整改落实措施。。事务所党组织领导班子主要负责同志要全程主持整改落实方案或整改落实措施的制定,把分析检查报告或分析检查材料中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化。要组织党员围绕制定实施整改落实方案,积极建言献策,整改落实改什么、怎么改,要请合伙人和职工提建议、让合伙人和职工献计献策,充分吸收他们的意见。整改落实方案或整改落实措施,内容上要注意突出重点,以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,要区别解决问题的轻重缓急和难易程度,明确整改落实项目、明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实措施分管领导、分管部门的责任,使整改落实工作有章可循。整改落实方案或整改落实措施,形式上要注意简洁明了、易于操作、便于落实。确定整改落实目标要坚持尽力而为、量力而行,不提不切实际、难以兑现的目标和口号。整改落实方案或整改落实措施要以适当方式向党员、职工、合伙人公布,公开做出承诺。落实情况要向党员、职工、合伙人通报,自觉接受党员、群众监督。
   (七)着力解决突出问题。一是指导会计师事务所集中力量,根据整改落实方案或整改落实措施,积极推进党组织工作创新,下功夫解决事务所党建工作中存在的突出问题,创新党组织设置方式,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面,切实加强党组织负责人队伍建设,积极做好发展党员工作,切实加强对党员的教育、管理和服务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;着力解决一些影响和制约事务所科学发展的突出问题和内外和谐的突出问题,在规模结构优化、执业领域拓展、组织形式合理、治理机制和管理制度科学、注册会计师队伍职业道德水平和专业胜任能力提高等方面狠下功夫;着力解决党员党性党风党纪方面职工、客户、群众反映强烈的突出问题;多办一些职工、客户、群众看得见、摸得着的实事好事。二是对涉及行业、政府部门和单位的问题,积极探索上下联动、左右互动解决问题的有效方式。注意整合资源、凝聚力量,帮助会计师事务所解决存在的突出问题,同时采取有力措施解决影响和制约行业科学发展和加强党建工作中面临的突出问题。各地各事务所在解决问题的过程中,要坚持大小结合、远近结合,统筹安排、整体推进,集中时间和力量突破重点,以重点问题的解决,带动其他问题的解决。要坚持从实际出发,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既考虑必要性,又考虑可行性;既积极主动、尽力而为,又立足现实、量力而行,通过抓整改、办实事、解难题,努力把学习实践活动办成各方都满意的工程。三是完善体制机制。要从促进事务所科学发展的实际需要出发,进一步明确工作思路、工作方向和工作方法,认真清理现有的规章制度,对废、改、立工作作出安排,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,逐步形成保障和促进事务所科学发展的制度体系。
    三、采取得力措施,切实做好整改落实工作
整改落实阶段时间紧,任务重,必须采取得力措施,加强工作力度,确保各项工作任务圆满完成,取得实效。
   (一)广泛发动、树立典型。会议结束后,各市要抓紧落实省“转段”动员大会精神,按照财政部和省里的要求,按期完成整改落实阶段各项工作任务。一是广泛发动,召开会议及时动员部署整改落实阶段各项工作任务,各会计师事务所要积极行动,在做好第二阶段补漏、扫尾、总结工作的基础上,尽快开展整改落实阶段工作。二是树立典型,注重以典型引路。各市学习实践活动指导小组在深入会计师事务所进行督导指导工作时,要注意发现事务所党组织典型、党组织负责人典型、党员从业人员典型、党外人士支持党建工作的典型等,充分发挥典型的示范带动作用,激发各方面的带动能力,增强带动效果。要通过开展示范点创建和典型引路工作,打造事务所学习实践活动和行业党建品牌,进一步提升行业和事务所的竞争力与影响力。要在倡树典型的基础上,不断总结和探索符合行业发展实际和事务所特点的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法,在解决实际问题的思路上、方法上、措施上谋创新,在确保实际效果的载体上、形式上、步骤上求创新。 
   (二)交流经验、加强宣传。要充分运用简报、报刊、电视、网络等媒体,及时宣传整改落实进展情况、成功经验、生动典型和实际效果。尤其要重点宣传两位中央领导同志重要批示精神和部党组的意见,各市和广大事务所党组织在解决问题方面的好做法好经验,各市组织、统战、财政部门重视和支持事务所学习实践活动和行业党建工作的情况,整改落实工作进展动态,通过整改落实解决实际问题的突出成效等。各市学习实践活动指导小组和行业党委要积极向省学习实践活动指导小组办公室和省注册会计师行业党委办公室提供新闻线索,展示本市开展事务所学习实践活动的新进展、新亮点、新特点、新成效。宣传报道要尽量多运用一些具体的事例、生动的细节、精彩的画面、群众的语言,让群众喜欢读、喜欢看、喜欢听,增强宣传报道的吸引力、感染力和影响力,确保整改落实宣传工作有力有序。前两个阶段个别市在经验交流和宣传工作上,做的不是十分好,希望在整改落实阶段改变被动局面,迎头赶上,争当先进。
   (三)统筹兼顾、三位一体。当前,正处于事务所业务工作相对繁忙的季节,随着整改落实阶段工作的开展,学习实践活动将进入关键阶段,各市行业党组织和事务所党组织组建的任务也十分繁重,各项工作头绪多、时间紧、要求高。各市学习实践活动指导小组、行业党委和事务所党组织要按照中央和省里的统一部署及要求,切实把握好时间,掌握好进度,处理好工学矛盾,把开展整改落实工作与推动行业业务工作、加强行业党建工作有机结合起来,统筹推进,相得益彰。要统筹安排好整改落实每个阶段、每个环节的工作,切实做到进度与质量相统一,既不能因抢时间赶进度而忽视质量效果,也要避免在时间进度上明显滞后。要努力把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力,用整改落实工作的深入推进来带动和促进行业党建及各项业务工作,在推动行业党建和业务工作中深化整改落实工作,真正做到两手抓、两不误、两促进,切实以行业业务工作的新成果、事务所的新发展、行业党的建设新进步来检验整改落实工作的成效。
    同志们:
    事务所学习实践活动已经进入最后攻坚阶段,我们一定要统一思想认识,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,按照中央学习实践活动领导小组的统一部署,积极探索、不断开拓、勇于创新,精心组织,扎实工作,再接再厉,善始善终,圆满完成学习实践活动的各项任务,努力实现“党员职工受教育、科学发展上水平、利益各方得实惠”的目标,全面推进行业更好更快发展,为经济发展、社会进步做出新的贡献!
    谢谢大家!