2005年3月5-14日,第十届全国人民代表大会第三次会议在京召开,温家宝总理作《政府工作报告》。在谈到加快转变政府职能时,温总理提出,要进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织,充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。