郭志军秘书长在推动会计师事务所做大做强研讨会上的发言

郭志军秘书长在推动会计师事务所做大做强研讨会上的发言

各位领导、各位所长：
    大家上午好！
    为了满足社会主义市场经济和资本市场发展的需要，中注协在深入分析企业走出去的新形势以及注册会计师行业发展新要求的前提下，在刘仲藜会长和财政部王军副部长的重视和指导下，于今年年初就明确了推动会计师事务所做大做强的战略，并于9月28日发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》（征求意见稿），对推动事务所做大做强作出全面规划。这是中注协继实施行业人才战略、审计准则国际趋同战略之后采取的又一重大举措。这个意见已在全国秘书长会议，部分省市协会和注册会计师及专家学者中广泛进行了研讨，我省在10月中旬组织石家庄辖区部分事务所负责人也对此意见进行了修改。这个意见稿还将在2007年元月中注协召开的四届三次理事会上审议通过。从目前情况看，中注协提出的这一战略得到了广大会计师事务所和各地方注协的广泛关注和积极响应。今天省注协召开事务所做大做强研讨会，对如何推动我省注册会计师行业做大做强进行专题座谈。参加这次座谈会的有2005年度收入500万元以上的事务所负责人，有代表性的区域主任会计师。这次研讨会，我们荣幸地邀请到了省国资委张国明处长、省工商局黄克强处长和财政厅黄应辉处长、朱彦彬科长，他们在百忙之中莅临会议给予指导，让我们以掌声欢迎他们的到来，并对他们多年来对行业发展的关心支持表示感谢！今天研讨会请各位畅所欲言，围绕会议通知印发的研讨内容各自发表高见。
    在大家正式研讨之前，我先作个简要发言，不当之处，请各位指正。
    一、 我省会计师事务所现状的分析
    对于我省行业的现状，在座的各位是比较清楚的。在这里，我想列举一些数字，通过这些数字供大家探讨分析。
    第一组数字：截止到目前，全省共有注册会计师2642人，其中，考试通过的1254人，占注册会计师总数的47.4%，另外1388人是通过其他途径取得的，而大多数是在全国实行考试前的92、93年评审取得的。在2642人中，年龄在45岁以下的占1255人，60岁以上的527人。从这组数字不难看出，知识结构、年龄结构是不成比例的。45岁以上占到了一半以上的注册会计师是评审通过的，这部分人中，经验丰富，但接受新事物、充实新知识可能会差一些。
    第二组数字：机构在近几年趋散趋小加剧。截止今年10月底，全省共有会计师事务所226家，2003年行政职能划转后新批机构91家，由财政厅回收行政许可的22家，其中：10名及10名以下的注册会计师140家，占事务所总数的62%，50名至100名也只有3家（华安、光大、金诚）。随着新批机构的增加，散而小会更加剧，且新批机构绝大多数的注册会计师为5名以下。
    第三组数字：机构收入不乐观，有喜有忧，喜忧参半，甚至忧的成分更大一些。从喜的方面看：2005年度全行业实现收入3.2亿元（含资产评估收入），与2004年持平，有些机构保持了平稳增长。个别新批机构在1-2年内收入超过了百万元。忧的方面：收入规模上2005年有98家机构与04年度相比有所下降。这些事务所占到机构数的32%，而下降幅度最大的一家机构与04年度相比减收300多万元，下降了35%。在全行业227家机构中，2000万元以上收入的仅有1家（华安所），这是我省的龙头老大，而这个领头羊在全国的位次一直处于下滑趋势。2003年度在全国百强中占位  位，2004年度占位96位，2005年全国未公布，据估计已在百强中出局。也就是说，河北在全国2005年百强中已是空白。接着看下面的数字：1000万元刚出头的是3家：光大、天华、石中喜，这3家超千万的大户，与上年相比，几乎没有新的增长点。再接着往下看，就更可怜了，年收入在50万元以下的机构占到了137家，为机构总数的63%，按业务收入排名后的100家事务所收入仅为946万元。
    第四组数字：业务类型单一。从2005年业务报备显示，财务会计报表审计收入1.09亿元，占行业总收入的34%，企业年检审计验资业务和其他专项审计业务收入为8386万元，占总收入的26%，工程造价收入（除甲级资质外）5150万元，占总收入的16%，其他收入如会计咨询、会计司法鉴定、代理记账、会计培训等收入仅为804万元，占总收入的2.5%。这就不难看出，我省行业收入还主要依懒于传统的鉴证业务，跳不出传统业务的小圈子。和些发达资本主义国家是无法比拟的，据掌握的情况看，美、英、欧洲等国会计管理咨询业务收入占到70%左右。
    第五组数字：北京空吸效应日益显现。河北环绕京、津，背靠大树而乘不了凉，同河北其他行业一样，聚集效应大于辐射效应，形成了空吸现象。我记得在2003年行政职能划转前，河北有在北京、天津的分所各1家（中喜、中审联分所），而现在设北京分所达到了6家，在北京设独立所的原来1家，而现在是4家，设在新疆目前有2家，加盟香港华利信的1家。注册会计师流向北京的就更多了，逐年在上升。据华安讲，近2-3年中，华安就有2-30名人才流向北京，有不少机构现在还在琢磨着在北京找出路，当然这是为机构生存而没以有办法的办法，但这样下去，会对河北造成巨大的压力。
以上列举了五组数字，请大家认真分析一下，如何去面对这一现实。我省机构中大多数都是中小所，由于整体规模小，很难单独承担一家大型企业集团或商业银行的审计业务，更不用说管理咨询和会计咨询等非鉴证业务，即便是我省四家超千万的相对大所，别说与四大相比，就是与北京一些规模所，无论是在管理方面和审计技术手段方面，还是在客户规模资金、人才资源配置等诸多方面都有很大的差距。所以我们必须正视这一点，在劣势中觉醒。另外，随着经济业务的复杂化和市场需求的多元化，也迫切需要事务所提供多样化、高水准的专业服务。所有这些，都需要事务所加强内部机构建设，练好内功，加强学习，不断提升执业质量，也就是说要做大做强，这样才能承担高端业务，参与竞争，推动发展壮大。
    二、协会对推动事务所做大做强需考虑的几个问题
会计师事务所做大做强是一项综合的系统工程，需要行政主管部门、行业协会、事务所自身三方面的共同努力，而事务所自身努力是关键。作为“服务、管理、监督、协调”职能的行业协会，在推动事务所做大做强方面应做好哪些工作。我考虑是不是从以下四个方面去努力：
    第一，做好事务所与政府的桥梁和纽带。就我省而言，在过来的几年中，行业的发展得到了政府各有关部门大力支持与关注，如财政、国资、工商、物价、银行、税务等。今天我们邀请到了政府有关部门的领导，他们亲临座谈会给予指导，待会儿还将和大家一起研讨一些需政府支持的实质性问题。事务所做大做强，特别需要政府相关部门的重视与政策支持，为事务所提供一个良好的执业环境，协会要发挥自身的优势，牵好线，搭好桥，积极反映会员诉求，宣扬注册会计师在我省经济领域的地位和作用。协会设想，要建立信息专报——重点提炼一些行业发展上的动态，以专报的形势提供给政府部门及有关领导，使大家更多地了解行业，才会更好地关注行业、支持行业。要建立定期汇报联谊机制——包括定期召开座谈会，邀请政府相关部门参加指导。以迎春茶话会方式联络感情，要主动积极去针对某些事关行业发展的重大问题上门汇报，同时也包括运用法律手段向政府部门讨回公道，开展一些维权活动，最大限度地保护会员的合法权益。
    第二，做好引导和帮助。在事务所做大做强上协会应尽可能地提供一些服务，多为他们创造一些平台，给事务所提供交流沟通的机会，使事务所之间多交流、多沟通才会有共识，实际上也是红娘的角色，在事务所做大做强上要充分发挥协会特有的信息流通的优势，不仅在政府与事务所之间牵线搭桥，在事务所之间、主任会计师之间牵好线、搭好桥也很重要，最大限度地降低彼此间相亲的成本。当然在事务所做大做强上协会不能搞“拉郎配”，主要是引导好。
    第三，协会要切实帮助指导事务所建立内部治理机制，倡导事务所树立“人合、事合、心合、志合”的治所理念和文化。今年我们在全行业开展的事务所内部机制建设，受到了各机构的普遍重视，收到了比较好的效果，同时也为下一步做大做强奠定了基础。协会秘书处在今后的工作中，仍继续地把事务所内部机制建设作为一项长期任务抓紧抓好，抓出成效。
第四，要切实加强人才培养。注册会计师行业是智力密集型行业，人才是事务所发展的根本。中注协将人才培养作为一项战略性工作，发布实施了人才战略30条，省注协也将采取相应措施，加在人才培养力度，通过考试、培训等方式为事务所输送更多的合格人才，同事务所一起研究机制留人的问题，没且个好的机制留不住人才，没有高端的人才，谈不上事务所的发展，人才是做大做强的基础，也提请大家在人才培养、创建机制上多进行一些探讨研究。
    三、做大做强，关键取决于事务所自身
行业生存与发展的巨大压力，要求我省行业必须发展一批既大又强的会计师事务所，作为我省的领头羊、排头兵。我想从以下四个方面点一点题目，供大家参考，待会儿主要听听各位的意见：
    1．要选择一条好的路径。从目前国内一些大的机构做大做强的经验和做法看，主要有合并、兼并、设立分支等几种形式。
一是要通过强强联合来实现做大做强，也就是说在组织形式、规模、经营方式、业务量等方面较为相近，彼此地位悬殊不大，能够较好地实现融合，采用这种方式进行合并，能够迅速地成倍地聚集执业人数、收入和市场份额。
    二是，通过兼并来实现做大做强。选择此种方式，需要兼并方有较强的优势，被兼并方需放弃自己本所持位，全部归属，自愿。
    三是，通过设立分所做大做强。北京、上海一个较大规模的事务所占有非常强的优势，目前我省归属北京的呈上升趋势，对河北行业的发展已带来危机。在座的各位应引起足够的重视，应研究一下这个问题。
    2．事务所股东特别是主任会计师、合伙人要树立正确的理念，抛弃“宁为鸡头不做凤尾”的狭隘意识。我个人认为，有这种观念的不占少数，要想做大做强，这种观念要不得，要善于实践，大胆开拓，勇于合作，舍得放弃，有得有失，不少授课老师讲过这个道理。
    3．做大做强不能盲从，要谨慎，不能急于求成，强扭的瓜不甜。做大做强，关键在于事务所自身的努力，主管部门和行业协会，主要是引导、指导，我们不搞拉郎配，事前要慎重思考，认真研究、论证，稀里糊涂揍到一起不利于长期发展，也不会巩固。只有集中资源，使优势互补，更改地去认识，联合也好，兼并、设分支也罢，一条基本的理念是1+1必须大于2，而不是等于2或小于2。
    4．做大做强的前提是选择好对象，就象谈恋爱一样，志同道合，才能使婚姻幸福，建立在相互信任、互惠互利的基础上。
    5．做大做强是一个整体，大不一定强，强也不一定非要大，要想做大做强关键是自身首先要强，包括你的人力资源、人才培养，包括事务所的掌控能力、市场推广能力、执业质量、信任度，这是做大做强的基础。在座的各位，一方面要摒弃旧观念，敢于大胆地闯；另一方面也不可盲目地一哄而起，都去搞合并、兼并、设分支，一定要考虑门当户对，特别是主办所更要有自身独特的优势来吸引对方，这一点是非常重要的。