河北省注册会计师协会关于印发《河北省注册会计师协会2012年工作要点》的通知

 

各会计师事务所：

《河北省注册会计师协会2012年工作要点》已经河北省注册会计师协会六届四次理事会审议通过，现印发给你们，涉及事务所的工作，请认真抓好落实。

二〇一二年三月二十二日

河北省注册会计师协会2012年工作要点

2012年，省注协将以科学发展观为指导，以诚信建设为主线，深入实施行业发展五大战略，积极开展行业党建工作和创先争优活动，着力提升服务会员、服务行业和服务市场经济的能力和水平，扎实做好协会建设和行业发展的各项工作。

（一）加大行业监管力度，着力改善注册会计师执业环境

一是大力制止行业不正当竞争行为。深入研究加强行业自律，规范审计市场秩序的措施和办法，取消协会理事会制定的最低收费标准，事务所收费一律按照收费标准执行。严格落实业务报告粘贴防伪标识制度，研发、试行电子版防伪标识，同时利用事务所领取防伪标识的机会，对各项业务收费逐一检查（包括发票），形成对事务所收费行为的日常监管。建立事务所分级分类监管制度，加强行业监管长效机制建设。积极完善执业质量检查制度，认真开展执业质量检查工作，继续推行业务质量复查制度和兼职人员检查制度，严厉查处违规行为的发生。调整会计师事务所的业务收费标准和办法，补充完善会计师事务所新的业务种类和项目收费标准，改善注册会计师执业环境。

二是开展事务所财务管理、会计基础工作规范大检查。对全省事务所的财务管理、会计基础工作进行检查，全面了解掌握事务所业务收入真实情况，纠正会计基础工作存在的问题，提高行业财务整体管理水平，规范会计基础工作。同时，对事务所风险控制、人事管理、薪酬机制、分配机制等进行检查，发现问题及时提出并整改，指导事务所构建合理的内部治理结构。

三是做好新审计准则的贯彻实施工作。配合中注协新审计准则体系的发布实施，做好新修订准则的贯彻落实及相关问题的调研工作，及时发布、提出专业指导意见，组织开展各项专业活动，包括事务所之间的经验交流活动，为事务所提供专业指导。建立审计实训平台，为助理人员尽快适应事务所审计环境，加快提升业务素质奠定基础。

四是积极开展对外协调。完善与相关监管部门的协调沟通机制，定期通报情况，实现监管信息共享，形成监管合力，更好地维护社会公众利益和注册会计师的合法权益。

（二）推动事务所做强做大，提升事务所综合竞争力

一是加快推进事务所转型升级。积极研究我省会计师事务所综合评价体系的建立，划分出大、中、小三级事务所。推动符合条件的中型事务所进行转制优化，完善内部治理机制。引导小型事务所明确市场定位和发展战略，建立健全执业质量控制、档案、保密、人力资源社会保障、财务等一系列管理制度，规范股东（合伙人）之间、股东（合伙人）与员工之间的关系，以小型企事业单位和广大农村为服务主体，深化专项领域服务，扩大代理记账、税务代理、外包业务、社区事业等咨询服务领域。严格质量控制，完善业务质量控制和复核、风险评估、质量检查及质量责任追究、重大风险专项报告等制度，切实落实职业风险基金制度，提高抵御职业责任风险的能力。

二是指导推动事务所加强诚信文化建设。坚持和发扬以诚信建设为主线推进行业发展，从理论、制度、政策、体制、机制等各方面，研究行业诚信，弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚。结合贯彻党的十七届六中全会精神，研究制定加强事务所诚信文化建设的实施意见，真正把诚信至上的价值理念融入行业发展、党的建设以及行业管理与服务的各个环节，融入每一家事务所的经营管理之中。

（三）加强行业人才队伍建设，提升行业人才素质

一是深入推进行业人才选拔培养。进一步完善行业人才选拔、培养机制，敦促大型事务所建立健全事务所人力资源管理制度。加大人才培养宣传力度，做好2012年度行业人才选拔、培养工作。

二是做好行业后备人才培养工作。继续加强与河北大学的沟通和联系，对首届注册会计师方向本科班的课程设置、师资力量、教学质量等进行跟踪，及时提供相关支持和服务。与英国特许会计师公会（ACCA）合作，不断充实师资队伍。

三是继续创新探索培训形式，丰富培训内容。除对60岁以上注册会计师进行网络培训外，拟对60岁以下注册会计师采取网络培训和面授相结合的方式，充分利用网络培训优秀师资和课程内容涵盖量大，拓宽我省注册会计师知识储备宽度。加大新审计准则培训力度，着力解决准则实施过程中遇到的新情况、新问题。

四是加强对从业人员的培训。丰富和扩充培训内容，重点督导1-2个地市从业人员的培训，遴选优秀师资配合各财政局会计处开展此项工作，注重培训效果，稳步提高从业人员执业水平。

（四）严密组织注册会计师考试，严把资格准入关

一是继续贯彻落实全国考委会、全国考办考试工作相关文件精神。规范考试各环节工作，强化服务意识，不断改进和优化工作程序，确保各项制度在一些重要的工作环节得到有效实施；提高办事效率，确保服务质量。

二是大力宣传注册会计师考试。对考试的总体目标、指导思想和主要内容（包括报名条件、考试级次、科目设置）、考试政策、考前辅导、考试信息等全方位、各角度进行宣传。

三是采取有效措施，严防舞弊行为发生。加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为，根据《财政部  工业和信息化部  公安部关于加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为的通知》，完善并加强协调工作机制，制定相应的工作方案和应急预案，狠抓各项措施的落实，力求在防范和打击利用无线电设备舞弊及干扰注册会计师考试正常进行等违法违规行为方面取得明显成效，使注册会计师考试环境得到进一步改善。

（五）深入实施新业务拓展战略，提升服务能力

一是继续在服务“三农”领域寻求突破。与省农发办协商，使用统一的工作底稿，进一步提高收费标准，指导事务所继续做好农业综合开发项目监督检查和验收工作。加强农村财务公开会计服务示范基地建设，与南和县政府进一步沟通合作，开展相关农村财务培训和服务工作，将试点项目扩展至全省。着力在农业产业化、农村城镇化进程中提供投资咨询、信息引导、发展规划等支持服务。

二是引导事务所参与医疗卫生体制改革和基金会的相关审计工作。积极与省卫生厅协调，就注册会计师尽快参与医改资金的审计监督、医院财务报表审计等工作制定出具体方案。认真贯彻落实《财政部、民政部关于进一步加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》，跟踪和做好注册会计师参与基金会的年度财务报表审计、领导离任审计、理事会换届审计和其他审计。

三是推动事务所积极服务于我省重点区域产业发展布局。把围绕京津冀区域经济一体化、首都经济圈，河北沿海地区发展国家战略规划，冀中南地区重点开发区域等产业发展布局，以及省“十二五”规划提出的“发展壮大县域经济”、“加快发展非公有制经济”等提供的服务需求作为事务所拓展业务空间的动力源泉，推动事务所积极参与，扩大服务范围，提升业务数量。

（六）继续推进行业党建和创先争优活动

一是加强领导，推进创先争优活动深入持久开展。紧密结合行业实际，对照我省创先争优活动的实施方案查找不足和问题，补缺补差。通过多种途径和方式，提高对创先争优活动领导和组织的针对性，务求取得实效。

二是综合评价，持续推进创先争优机制建设工作。不断完善创先争优综合评价机制，通过创先争优综合评价机制建设作好信息填报工作，指导和帮助事务所和从业人员找准定位、科学评价、找出差距、找到方向，运用科学的方法，积极采取措施，切实解决影响和制约会计师事务所科学发展的体制机制、内部治理、风险控制等方面的突出问题，以行业创先争优机制建设为基础，促进行业跨越式发展。

三是夯实基础，不断加强行业党员队伍建设工作。要充分发挥行业各级党组织和党建工作指导员的作用，做好党员的发展工作，制定培养计划和措施，严格按照入党程序和各项要求办事，成熟一个，发展一个，不断壮大党员队伍。在培养方式上要采取集中和分散相结合的方法，以适应行业工作流动性大的特点；在推选方式上推行“双推双审”方式，即群众推、党员推，支部审、上级组织审；在考察方式上要积极主动全方位跟踪，严把党员质量关。

四是引领示范，积极推进行业党建带群建和统战工作。配合有关部门，进一步摸清行业团建现状，研究推进行业团建工作的具体措施，督导推进行业基层团组织建设。积极联系和协调有关部门，制定加强行业工会组织建设的相关文件，做好行业工会建设各项工作。加强与行业内各民主党派和无党派爱国人士的联系，搭建参政议政的平台，帮助他们发挥应有的作用，促进行业统战工作取得新成效。指导、推动、敦促各地市，在人大、政协换届期间加大对行业人大代表、政协委员推荐的工作力度。

五是立足实际，扎实开展行业党建和创先争优理论研究。认真梳理和总结行业党建和创先争优工作做法、成效和经验，深化提升，从理论的高度概括和提炼，进一步提高行业党建理论研究水平，并组织各地市加强学习和研究，立足自身实际，找寻工作规律，更好地指导今后的工作实践。积极搭建行业党建和创先争优理论研究的平台，采取讲座、经验交流会、学术研讨会等形式不断巩固和丰富行业党建和创先争优理论研究成果。

六是扩大影响，不断提升行业党建和创先争优活动宣传水平。充分运用协会网站、会刊以及各种专业报刊宣传行业党建工作和创先争优活动，加强与报纸、电视等媒体的联系，不断提升、扩大行业党建和创先争优活动宣传工作的影响。积极做好简报编撰工作，努力以更加灵活多样的形式，广泛反映开展制度建设、机制建设、加强行业基层党组织建设、党建带群建等方面的工作进展、工作成效以及各地市行业党组织、事务所党组织的工作成绩和经验。

 （七）认真做好行业研究和宣传工作

一是做好网站建设和会刊编辑工作。不断完善和丰富新网站的功能和内容，及时更新有关新闻、动态及政策信息等，更加方便会员浏览和使用。继续做好会刊的编辑工作，认真审核和校对稿件，提升办刊质量。

二是突出宣传重点。就行业服务于国家建设，行业发展促进产业结构调整升级，行业技术创新和服务创新，行业诚信建设和党建工作等方面加大宣传力度，让社会和行业内充分认识到行业在推动社会管理创新和社会经济转型发展过程中的重要作用。

三是做好行业发展课题研究工作。深入事务所调查了解行业发展形势，根据现实情况确定研究立项项目。按照有关规定做好结项课题的评审和课题计划申报工作。积极宣传优秀课题成果，采取鼓励措施激发事务所和注册会计师开展课题研究的积极性。

（八）开展“网络建设年”活动

一是巩固扩大体制、机制和制度建设成果。完善体制建设，形成条条与块块、单位与个人、党员与群众之间，上下顺畅、左右协调、互联互动、合力发展的体制网络；深化机制建设，实现综合对标、长效常态、自动比动、融合互促的机制网络；扩大制度建设，形成全面覆盖行业发展和党的建设各个领域、各个主体，理念引导、管理高效、上下衔接、体系完备的制度网络。

二是推动行业信息化建设。研究事务所信息技术培训需求，举办信息技术培训班，在知识、技术人员储备和设备配置等方面做好准备工作；深入学习和了解各系统操作，构建起技术先进、功能齐全、互联共享、快速便捷的技术网络；以信息技术网络为支撑，构建体制、机制、制度、网络互通共享、互促共进的行业发展综合网络，打造行业管理与服务平台、事务所业务与管理平台、行业服务经济社会三大信息系统应用平台。

（九）加强协会秘书处建设

一是加强干部队伍建设。认真贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》，加强政治理论和业务知识的学习，认真执行服务会员的各项制度，不断创新服务举措，增强为会员服务的能力，提高为会员服务的水平。

二是规范内部管理和运行。以提升办事效率和工作水平为目标，进一步明确和完善日常性工作的流程和内容，细化岗位职责和责任分工，建立规范、高效、便捷的内部管理工作体系。